第三，積極創(chuàng)新、豐富形式是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的關(guān)鍵所在

　　揚(yáng)州市政協(xié)搭建企業(yè)與政府協(xié)商新平臺，每季度舉辦一次“委員企業(yè)沙龍”，組織委員企業(yè)和政府部門面對面協(xié)商，企業(yè)家委員既談本企業(yè)個(gè)性問題，也談行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共性矛盾；部門負(fù)責(zé)人不僅宣講政策、解疑釋惑，而且結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)如何運(yùn)用政策、做大做強(qiáng)。每次“沙龍”活動都成為一次別開生面的專題協(xié)商會，委員企業(yè)與政府部門之間增進(jìn)了理解，增強(qiáng)了共識，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　“政協(xié)論壇”是揚(yáng)州市政協(xié)開展的參與性廣、專業(yè)性強(qiáng)、影響力大的協(xié)商活動，每年圍繞一個(gè)主題邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者、機(jī)關(guān)部門和社會各界人士在調(diào)查研究、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際撰寫論文，為市委、市政府建諍言、獻(xiàn)良策。2012年“建設(shè)世界名城”主題政協(xié)論壇，共收到論文120多篇，市委主要負(fù)責(zé)同志親臨論壇，與與會的200多名政協(xié)委員、專家學(xué)者和各界人士面對面協(xié)商討論，面對面聽取意見，民主氛圍十分濃厚，起到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識、匯聚力量的積極作用。

　　揚(yáng)州市政協(xié)積極創(chuàng)新提案辦理流程，從過去簡單的從提到辦轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“先協(xié)商、后辦理——再協(xié)商、后答復(fù)”，增加了協(xié)商辦案程序。在“世界名城建設(shè)”提案辦理協(xié)商會上，提案提、辦雙方和有關(guān)專家齊聚一堂，各抒己見，通過面對面協(xié)商，交換意見、促成共識。今年，我們又在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推行重點(diǎn)提案市長領(lǐng)辦、主席督辦、提案委指辦的新舉措，目的就是在更高層面、更深層次推進(jìn)提案的協(xié)商辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市政協(xié)七屆一次會議以來解決和基本解決的提案占提案總數(shù)的比重，比六屆五次會議提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的有力保障

　　中共揚(yáng)州市委出臺了推進(jìn)政治協(xié)商相關(guān)實(shí)施意見，細(xì)化了政治協(xié)商的具體內(nèi)容，建立了政治協(xié)商的督辦落實(shí)機(jī)制，解決了為什么協(xié)商、協(xié)商什么、跟誰協(xié)商、什么時(shí)候協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商以后怎么辦等一系列問題，并健全了對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織網(wǎng)絡(luò)，從制度和組織層面保證了市政協(xié)協(xié)商民主的有力有序發(fā)展。

　　揚(yáng)州市政協(xié)積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府的支持，爭取部門的配合。市政協(xié)每年初都將全年常委會議、主席會議、政協(xié)論壇、界別活動周的協(xié)商議題列入年度工作要點(diǎn)，提請市委以正式文件形式下發(fā)，有效提高了政協(xié)協(xié)商的目的性和嚴(yán)肅性。

　　本屆揚(yáng)州市政協(xié)在完善協(xié)商制度規(guī)范，特別是提案制度規(guī)范方面做了有益的探索和實(shí)踐，出臺了《揚(yáng)州市政協(xié)提案工作制度規(guī)范》，對提案的征集、撰寫、提出、審查、交辦、辦理、督辦、答復(fù)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)作了19項(xiàng)制度規(guī)定。特別是在制度規(guī)范中明確了把協(xié)商辦理作為提高提案辦理質(zhì)量和成效的有力抓手、作為檢驗(yàn)和考核提案辦理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，使協(xié)商辦理真正貫穿于提案辦理的全過程。

　　(作者系江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)副主席)