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突出四個關鍵環(huán)節(jié) 推進基層協(xié)商民主

2014年02月12日 10:07 | 作者:劉大勇 | 來源:人民政協(xié)報
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  二、 協(xié)商內容突重點

  開展政治協(xié)商,需要明確“協(xié)商什么”。雖然政協(xié)章程及中央有關文件作出了規(guī)定,但原則性較強,沒有具體細化。作為基層政協(xié)組織應重點圍繞以下三個方面主動與黨委政府開展協(xié)商。

  圍繞“緊扣中心促發(fā)展”開展協(xié)商。黨的十八大報告指出,“以經濟建設為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵”。為此,基層政協(xié)要根據(jù)黨委政府想什么,政協(xié)議什么,黨委政府做什么,政協(xié)幫什么的工作思路,圍繞黨委政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略,緊貼各項發(fā)展目標任務,利用全委會、常委會、主席會和專委會,認真協(xié)商討論,提出具有前瞻性和建設性的意見建議,為黨委、政府科學決策、民主決策提供參考。

  圍繞“關注民生促和諧”開展協(xié)商。“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”是當前各級黨委政府在改善民生上的具體目標,也是政協(xié)組織服務民生的明確目標。為此,基層政協(xié)要把人民群眾關注的教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、住房和社會保障體系建設等熱難點問題,作為協(xié)商議政的重要內容,認真開展調研論證,提出有真知灼見的意見和建議,為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的方針政策提供有益借鑒。同時,要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢,在廣泛收集社情民意、準確把握群眾思想動態(tài)的基礎上,就影響社會和諧穩(wěn)定的最突出、最現(xiàn)實、最普遍的問題,與黨委政府開展協(xié)商,反映群眾訴求,提出合理化的意見建議,即時化解帶有苗頭性、傾向性的問題。

  圍繞“規(guī)范權力促公平”開展協(xié)商。規(guī)范權力運行促進社會公平正義,是人民政協(xié)義不容辭的政治責任?;鶎诱f(xié)應按照中央和省市已經出臺相關政策法規(guī),針對諸如如何結合實際在干部提拔使用上更加公平、如何在土地征用和房屋拆遷等方面確保群眾利益、如何解決司法不公、如何推進基層辦事公開等方面,廣泛深入地開展民主協(xié)商。通過協(xié)商,既可以讓權力在陽光下運行、減少腐敗,又可以消除群眾對政府的不信任感增加公信度。

  三、 協(xié)商形式顯多樣

  注重協(xié)商形式的多樣化就是要解決“怎樣協(xié)商的問題”?;鶎诱f(xié)要在堅持過去行之有效的形式基礎上,不斷探索豐富新的形式和方法,使協(xié)商民主的視野更加寬闊、活動更加經常、方式更加靈活。

  專題協(xié)商與多種協(xié)商相結合。采取什么樣的協(xié)商形式,要根據(jù)協(xié)商議題而定。對重大決策部署的出臺、經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃設計、經濟社會發(fā)展中帶有“綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性”的重大問題,一般采用全體會議整體協(xié)商、常委會議專題協(xié)商和主席會議重點協(xié)商形式,與黨委政府開展協(xié)商;而對經濟社會發(fā)展中某一方面、某一項目實施、某一民生工程,則較多采用對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商形式,與黨委政府部門開展協(xié)商。只有把多種協(xié)商形式有機結合起來,才能使協(xié)商民主更加廣泛深入推進。

  會議協(xié)商與現(xiàn)場協(xié)商相結合。會議協(xié)商是人民政協(xié)政治協(xié)商的主要形式,但政協(xié)的協(xié)商并不局限于會內協(xié)商,也可在現(xiàn)場協(xié)商;不僅書面協(xié)商,也可網絡協(xié)商,還可采用重點項目視察協(xié)商,讓委員會上“說”變實地“看”、現(xiàn)場“說”,使協(xié)商更加生動活潑、直觀有效。

編輯:劉愛梅

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關鍵詞:協(xié)商 政協(xié) 政府 黨委

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