促公平正義　提升幸福指數(shù)

　　“有時出來打工，有時回鄉(xiāng)種地，職工保險退休待遇高，但有年限門檻，所以我就上了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。”來自湖南農村的羅百虎代表了很多農民工，“現(xiàn)在說是能轉換了，那就好了！”

　　讓羅百虎叫好的是剛剛公布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，這使廣大農民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民“進”可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保繳費并享受相應的待遇，“退”可由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度“兜底”。

　　“由于種種原因，我國的社會養(yǎng)老保險制度有很大的差異性，不同的身份有不同的制度，每個制度之間的待遇差距又比較大，是不公平的。建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，是城鄉(xiāng)融合、促進社會公平的重要標志。”復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心教授封進表示。

　　十八屆三中全會明確提出，建立健全以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，促進社會公平正義、增進人民福祉。

　　十八屆三中全會以來，一系列旨在營造公平社會環(huán)境的政策措施相繼出臺。

　　為推動教育公平，教育部、國家發(fā)改委、財政部制定了全面改善貧困地區(qū)薄弱學?；巨k學條件、促進義務教育學校標準化建設的意見，將用３到５年的時間，使這些地區(qū)的學校達到基本辦學標準，滿足基本辦學條件。

　　為推進戶籍制度改革，有關部門制定的《關于加快推進戶籍制度改革的意見》稿，正在作進一步修改完善。到２０２０年，基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　此外，創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題、推進考試招生制度改革、消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視、提高勞動報酬在初次分配中的比重等相關改革舉措正在研究制定中。

　　中國社會科學院副研究員陳飛說：“可以預期，隨著這些改革措施的推進，人們所追求的公平正義這個美好愿景將逐步實現(xiàn)，群眾的各種社會權益將得到進一步保障。”