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委員:建好地方高校政府不能“越位”也不能“缺位”
全國政協(xié)委員趙艷林:辦好西部高校需要切實有效的人財物激勵機制
通過政策導向和激勵措施,鼓勵高層次人才特別是領軍人才積極向西部地區(qū)高校流動,在進行高層次人才評審時要適當向西部地區(qū)高校傾斜,要為西部地區(qū)高層次人才隊伍建設提供綠色通道和優(yōu)惠條件。
近年來,西部地區(qū)高校抓住機遇深化改革,推動發(fā)展,辦學水平和綜合實力不斷提高。但是,由于各種因素的影響,西部地區(qū)高校的建設發(fā)展還面臨著許多問題。針對這些問題,筆者建議:
加大經(jīng)費投入。按照“有特色、高水平”的原則,入選中西部地區(qū)高校提升綜合實力計劃的高校需要大量的建設經(jīng)費投入和財政支持。要參照教育部直屬院校標準,對中西部地區(qū)高校提升綜合實力計劃入選高校的生均撥款經(jīng)費和其他專項資金,由國家統(tǒng)一補助達到教育部直屬高校的生均撥款標準。要加大對西部地區(qū)高校在學科學位點建設、科研創(chuàng)新、共建辦學等方面的經(jīng)費投入,幫助西部地區(qū)高校盡快提升辦學水平和綜合實力。要建立地方政府對地方高校經(jīng)費投入的保障和監(jiān)督機制,為地方高校快速發(fā)展提供必需的經(jīng)費支持。
加強政策支持。一是適度提高西部地區(qū)綜合性大學推薦免試研究生比例。報考西部地區(qū)高校外省第一志愿研究生數(shù)量較少,畢業(yè)后一般不愿留在西部工作,而推免生為西部地區(qū)高校本校培養(yǎng)的優(yōu)秀本科生,增加推免指標有利于西部地區(qū)高校留住優(yōu)秀生源,培養(yǎng)更多適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。二是適當增加入選中西部地區(qū)高校提升綜合實力計劃學校的博士研究生招生指標。西部經(jīng)濟建設發(fā)展急需大量高層次建設人才,但受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約,西部地區(qū)難以從海外和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)引進高層次人才,而在外省就讀的西部地區(qū)生源博士研究生畢業(yè)回來服務的數(shù)量很少,高層次人才供給不足的問題尤為突出,增加博士研究生招生指標,有助于緩解這一問題。三是通過政策導向和激勵措施,鼓勵高層次人才特別是領軍人才積極向西部地區(qū)高校流動,在進行高層次人才評審時要適當向西部地區(qū)高校傾斜,要為西部地區(qū)高層次人才隊伍建設提供綠色通道和優(yōu)惠條件。四是支持西部地區(qū)高校加強學科平臺的培育和建設,在國家級學科平臺以及重點重大科研項目上對西部地區(qū)高校實行適當?shù)膬A斜政策,幫助西部地區(qū)高校加快學科建設,盡快提升科技創(chuàng)新以及社會服務的能力。
采取切實措施確保高校辦學自主權落到實處。要保證西部地區(qū)高校對辦學經(jīng)費的自主支配權,建立與高校特點相適應的預算內(nèi)外資金的使用機制,擴大學校自主統(tǒng)籌安排使用預算內(nèi)外資金的權力。要保證西部地區(qū)高校在人事制度和績效工資上的自主權,自主招聘人才,自主使用編制,自主調(diào)整校內(nèi)人員編制結構,自主建立績效工資分配方案。要保證西部地區(qū)高校自主建立學科專業(yè)學費標準動態(tài)調(diào)整機制,鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,激勵高校不斷提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。要保證西部地區(qū)高校儀器設備采購自主權,簡化大型儀器設備的政府采購程序,縮短招標采購周期和時間,提高儀器設備采購的效率和精準性。
編輯:付鵬
關鍵詞:全國政協(xié)委員 委員 建言獻策 中西部高校發(fā)展