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為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考
———全國(guó)政協(xié)辦公廳2014年反映社情民意信息工作綜述
收集處理社情民意信息來稿11687篇,向中央領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送政協(xié)信息212期,向中央有關(guān)部門轉(zhuǎn)送信息729件,反映各種意見和建議1534篇;收到領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政協(xié)信息的批示189人次,有關(guān)部委回函14件……這一長(zhǎng)串?dāng)?shù)字,既是2014年全國(guó)政協(xié)反映社情民意信息工作的成績(jī)單,也是人民政協(xié)為黨和政府科學(xué)民主決策提供重要參考的縮影圖。
“2014年全國(guó)政協(xié)反映社情民意信息工作有三個(gè)主要特點(diǎn):一是積極服務(wù)于全國(guó)政協(xié)重大協(xié)商議政活動(dòng)。這突出表現(xiàn)在全年19次雙周協(xié)商座談會(huì),會(huì)議成果全部用政協(xié)信息的形式報(bào)送中央。二是統(tǒng)籌專題調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言、政協(xié)信息等載體,加大調(diào)研、視察等履職成果轉(zhuǎn)化政協(xié)信息的力度。三是政協(xié)信息的質(zhì)量明顯提升。”全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室信息局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者如是表述。
圍繞全民深化改革和民生改善收集意見和建議
2014年,全國(guó)政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作重點(diǎn)圍繞全面深化改革和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家議政建言。他們依據(jù)全國(guó)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃、常委會(huì)工作報(bào)告等確定的重點(diǎn)選題,就化解過剩產(chǎn)能、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想、深化司法體制改革、確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、加快推進(jìn)社會(huì)組織立法等重大問題編報(bào)政協(xié)信息,及時(shí)向中央反映全國(guó)政協(xié)的履職成果和全國(guó)政協(xié)委員的建議,以及各級(jí)政協(xié)委員與民主黨派成員的意見。許多信息得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志,批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究吸納。
同時(shí),他們還緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生改善收集反映各方面的意見和建議。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),編報(bào)了70期政協(xié)信息,就我國(guó)核電和清潔能源發(fā)展、發(fā)展特高壓輸電與優(yōu)化電力布局、航天技術(shù)應(yīng)用與航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、保護(hù)黑土地、大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、大型國(guó)有林業(yè)區(qū)體制改革、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)、強(qiáng)化長(zhǎng)期資本的環(huán)境責(zé)任等問題,提出建議;圍繞社會(huì)建設(shè)特別是保障與改善民生,編報(bào)23期政協(xié)信息,就養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、完善大病保險(xiǎn)制度、完善城市最低生活保障制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)、人口與計(jì)生政策、更好發(fā)揮社會(huì)組織的作用、民族地區(qū)城鎮(zhèn)化中的就業(yè)問題、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等問題,提出意見和建議;圍繞生態(tài)文明建設(shè),編報(bào)了17期政協(xié)信息,就加強(qiáng)青少年生態(tài)文明教育、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況、南水北調(diào)中線工程對(duì)漢江流域生態(tài)環(huán)境的影響、新疆露天煤礦生態(tài)環(huán)境問題、船舶污染治理等多個(gè)方面問題提出意見和建議。
特別值得一提的是,圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣污染治理問題,他們編報(bào)了3期政協(xié)信息,從改變能源結(jié)構(gòu)加快油氣資源開發(fā)利用、完善治理霧霾相關(guān)法律、改進(jìn)霧霾治理的工程技術(shù)等方面提出建議。
突出政協(xié)角度、體現(xiàn)政協(xié)特色是政協(xié)信息工作的基本要求。全國(guó)政協(xié)反映社情民意信息工作一直以來高度重視收集反映統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部情況和意見。2014年,他們依托各級(jí)政協(xié)和民主黨派組織,有重點(diǎn)地收集反映統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部代表人士的重要意見,廣泛匯集基層情況和基層群眾的呼聲,及時(shí)反映有關(guān)民族宗教、涉疆涉藏、涉港涉臺(tái)涉外事務(wù)等特殊領(lǐng)域的重要情況與意見,以及具有苗頭性、傾向性、預(yù)警性的信息,編報(bào)了71期政協(xié)信息。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這些信息都非常重視,及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究,切實(shí)發(fā)揮了政協(xié)信息的優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)了政協(xié)信息的黨派特色與界別特色。
讓政協(xié)信息為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)工作服務(wù)
把政協(xié)信息作為反映協(xié)商議政成果的一種重要形式,為人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用做好服務(wù),也是2014年全國(guó)政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作的一大亮點(diǎn)。
據(jù)了解,全年19次雙周協(xié)商座談會(huì)的成果全部以政協(xié)信息形式報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)同志,并精選部分委員發(fā)言,專報(bào)分管相關(guān)工作的中央領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)他們注重發(fā)揮政協(xié)信息篇幅簡(jiǎn)短、形式靈活、報(bào)送便捷的優(yōu)勢(shì),做好全國(guó)政協(xié)重大會(huì)議、活動(dòng)的信息服務(wù),組織力量收集整理委員們?cè)谡f(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議上發(fā)表的重要觀點(diǎn)、意見,為全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、掌握會(huì)議動(dòng)態(tài)提供參考:2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次全體會(huì)議開幕前夕,昆明火車站發(fā)生暴力恐怖襲擊事件,他們迅速收集整理委員們的反映和建議,報(bào)全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志;2014年,十二屆全國(guó)政協(xié)第六次常委會(huì)議期間收集分組討論會(huì)上的發(fā)言,精選摘編常委們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全面深化改革中的重大問題的意見,受到俞正聲主席的肯定,批轉(zhuǎn)中央政治局常委和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參考。
全國(guó)政協(xié)各類履職成果在2014年也通過信息得到迅速轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,通過政協(xié)信息反映全國(guó)政協(xié)各類履職成果70余期,對(duì)推動(dòng)相關(guān)問題的解決發(fā)揮了很好的作用。各專門委員會(huì)也更加注意運(yùn)用政協(xié)信息反映意見和建議:經(jīng)濟(jì)委員會(huì)定期召開的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)、外事委員會(huì)召開的國(guó)際形勢(shì)分析座談會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)和教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合召開的加強(qiáng)青少年生態(tài)文明教育對(duì)口協(xié)商座談會(huì)的成果,以及經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于資源性產(chǎn)品價(jià)稅改革、教科文衛(wèi)體委員會(huì)關(guān)于軍企民企融合發(fā)展、社會(huì)和法制委員會(huì)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的調(diào)研、住川全國(guó)政協(xié)委員關(guān)于成都天府新區(qū)的視察等成果,都是通過政協(xié)信息向中央反映,提案委員會(huì)辦公室、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)辦公室及時(shí)將不適宜立案和印發(fā)大會(huì)發(fā)言的委員意見,轉(zhuǎn)為政協(xié)信息進(jìn)行反映。民族和宗教委員會(huì)每年召開兩次反映社情民意座談會(huì),分別收集少數(shù)民族界和宗教界委員的意見和建議,經(jīng)過選編整理,以政協(xié)信息形式報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門。通過成果轉(zhuǎn)換,既增強(qiáng)了政協(xié)履職成效,也進(jìn)一步提高了政協(xié)信息的質(zhì)量。
多措并舉著力提高政協(xié)信息質(zhì)量
反映社情民意信息是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性重要工作,也是人民政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用的一種有效形式。2014年,全國(guó)政協(xié)辦公廳以增強(qiáng)政協(xié)信息服務(wù)中央決策的實(shí)效,發(fā)揮好人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用為目標(biāo),狠抓政協(xié)信息的質(zhì)量。
2014年,他們選聘了37名全國(guó)政協(xié)信息特邀委員,對(duì)信息特邀委員列席常委會(huì)議、開展活動(dòng)做出安排,提供保障。聘請(qǐng)部分積極運(yùn)用反映社情民意信息方式履行職責(zé)的委員,鼓勵(lì)他們更多地通過政協(xié)信息反映意見建議,以此帶動(dòng)更多的全國(guó)政協(xié)委員參與到反映社情民意信息工作中來。同時(shí),在新任委員培訓(xùn)中,把反映社情民意信息列為專項(xiàng)內(nèi)容,幫助新任委員了解這項(xiàng)工作,積極運(yùn)用這種方式履行職責(zé)。
2014年,全國(guó)政協(xié)辦公廳還對(duì)2012至2013年度優(yōu)秀社情民意信息和信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰,有30篇信息、20個(gè)信息報(bào)送單位和20名信息工作人員獲得表彰。通過表彰,引導(dǎo)各信息報(bào)送單位更加重視信息工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員和民主黨派成員積極反映社情民意,充分發(fā)揮政協(xié)信息的“直通車”優(yōu)勢(shì),為黨政決策當(dāng)好參謀助手。
為了提高政協(xié)信息質(zhì)量,全國(guó)政協(xié)辦公廳注重加強(qiáng)信息工作的組織與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。信息質(zhì)量的提高,相當(dāng)程度上依賴于各信息報(bào)送單位的來稿質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)交流,是提高信息報(bào)送稿件質(zhì)量的有效途徑。2014年以來,他們舉辦了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)信息工作部門工作座談會(huì),與哈爾濱市政協(xié)共同舉辦了第四次副省級(jí)市政協(xié)信息工作座談會(huì),參加兩批信息聯(lián)系點(diǎn)政協(xié)分別舉辦的年度會(huì)議,通過介紹全國(guó)政協(xié)辦公廳的信息工作情況、信息選題與編報(bào)要求,交流信息工作經(jīng)驗(yàn),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送單位的分類指導(dǎo)。派員參加報(bào)送單位的信息工作會(huì)議,積極支持報(bào)送單位更加卓有成效地開展反映社情民意信息工作。
2015年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全國(guó)政協(xié)辦公廳將緊緊圍繞黨和國(guó)家的一系列重大戰(zhàn)略部署和全國(guó)政協(xié)的年度重點(diǎn)工作任務(wù),組織廣大政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)成員,扎實(shí)開展反映社情民意信息工作,不斷提高信息質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)信息的黨派特色和界別特色,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
編輯:水靈
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