原標(biāo)題：叫醒“睡美人”法律

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 解艷華） “我們現(xiàn)行的多條法規(guī)難以執(zhí)行，休眠狀態(tài)有待激活。”全國(guó)政協(xié)委員石定果在9日關(guān)于立法修正案草案的小組討論會(huì)上如是說(shuō)。

　　石定果說(shuō)，據(jù)媒體報(bào)道，截至2013年底，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了243部現(xiàn)行有效法律；國(guó)務(wù)院制定了680多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)；地方省級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定、批準(zhǔn)了9000多件現(xiàn)行有效的地方法規(guī)。

　　“絕大部分法律不具備訴訟活力，難以進(jìn)入訴訟實(shí)踐。”石定果說(shuō)，北京市抽樣調(diào)查顯示，在我國(guó)現(xiàn)行的240多部法律中，司法機(jī)關(guān)經(jīng)常據(jù)以辦案的法律僅有30多部，一些較發(fā)達(dá)城市也不超過(guò)50部。“比如《老年人權(quán)益保障法》將‘?；丶铱纯磳?xiě)進(jìn)法律’，但是由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督法律的執(zhí)行性，可操作性。”

　　石定果的發(fā)言引來(lái)劉焱委員的認(rèn)同，她也舉了一個(gè)例子，比如，現(xiàn)有的《未成年人保護(hù)法》，雖然禁止幼兒園、小學(xué)機(jī)構(gòu)的老師體罰、虐待學(xué)生，但法律責(zé)任方面要么語(yǔ)焉不詳，要么是隔靴搔癢，起不到震懾作用。“很多法律條款都比較虛，用的都是號(hào)召性、引導(dǎo)性語(yǔ)言，給執(zhí)行監(jiān)督都帶來(lái)很大困難。”劉焱說(shuō)。

　　“立法法修正案39條規(guī)定，對(duì)法律草案中主要制度規(guī)范、可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、社會(huì)效果、增加可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估，我非常贊同這一點(diǎn)，如果嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)叫醒這些這些‘睡美人’法律。”石定果說(shuō)。