人民政協(xié)網(wǎng)西安11月11日電（記者 路強(qiáng)）黨的二十大報(bào)告中指出，要增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。

城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，正是把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，踐行堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。11月8日，陜西省政協(xié)在黨的二十大后召開的首次月度協(xié)商座談會(huì)，圍繞“推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”主題進(jìn)行協(xié)商交流。

據(jù)悉，2021年5月，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》。陜西省商務(wù)廳等11部門隨即也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作的通知》等文件，扎實(shí)組織開展試點(diǎn)城市申報(bào)和建設(shè)驗(yàn)收工作，并先后有西安市、渭南市、寶雞市、銅川市、漢中市等5個(gè)城市成功入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)城市。

在省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)會(huì)前開展的調(diào)研中，委員們了解到，當(dāng)前陜西省城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)在取得初步成效的同時(shí)，還存在著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)，政策支持力度不夠，社會(huì)資本參與不充分，業(yè)態(tài)短板比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，新技術(shù)新設(shè)施應(yīng)用不足等問題。

“要進(jìn)一步弄清楚建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，服務(wù)對(duì)象都是誰，服務(wù)范疇有哪些，在弄清底數(shù)、明確定位的基礎(chǔ)上，按照‘缺什么，補(bǔ)什么’的原則，聚合完善吃、住、行，游、購(gòu)、娛，醫(yī)、養(yǎng)、健‘一站式’便民服務(wù)功能?！眳f(xié)商會(huì)上，省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)副主任高健指出，建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，必須統(tǒng)籌規(guī)劃布局、聚合服務(wù)要素、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，同時(shí)要促進(jìn)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)要素精準(zhǔn)配置。

“便民生活圈的主要功能是方便群眾，要把實(shí)用性放在第一位?！泵襁M(jìn)陜西省委會(huì)專職副主委李正升表示，打造一刻鐘便民生活圈要走出“三個(gè)誤區(qū)”、堅(jiān)持“四種思維”，即走出形式主義、小而全、數(shù)字化崇拜的誤區(qū)，堅(jiān)持共享思維、差異化思維、可持續(xù)思維、本地化思維。鼓勵(lì)“一店多能”，線上線下聯(lián)動(dòng)、“圈里圈外”無縫銜接；老舊小區(qū)和新建成的小區(qū)、主城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部差異化發(fā)展；形成發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；發(fā)揚(yáng)“人人為我，我為人人”的公益精神。

隨著社會(huì)老齡化程度加劇，如何讓老年人在家門口安享更多便民服務(wù)，是建設(shè)便民生活圈的“必答題”。省政協(xié)委員、渭南市人大常委會(huì)副主任劉巧蓮建議，加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策支持，優(yōu)化適老化配套建設(shè)和服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)。

省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、西安交通大學(xué)特聘教授劉峰則呼吁，要發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，探索多種建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)重大戰(zhàn)略開放消費(fèi)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展有標(biāo)志性的品牌及項(xiàng)目，讓城市更加宜居、生活更有溫度；以“智慧城市”建設(shè)為抓手，優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域配套規(guī)劃，統(tǒng)籌做好城市更新相關(guān)工作，促進(jìn)城市生活質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力水平提升。

此外，委員和專家學(xué)者還提出，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞便民生活圈規(guī)劃、建設(shè)、業(yè)態(tài)等方面，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；堅(jiān)持以人為本的服務(wù)本質(zhì)，優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，積極探索新模式新業(yè)態(tài)；推動(dòng)便民生活圈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用到開店布局、物流配送、商品追溯等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建居民線上消費(fèi)、線下體驗(yàn)的生活方式，將“數(shù)字紅利”轉(zhuǎn)化為民生福利；不斷優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化政策保障，深化“放管服”改革成果，打通政策落實(shí)“最后一公里”等等。

對(duì)于這些意見建議，與會(huì)相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人給予了積極回應(yīng)。

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)郭紹敏說，“下一步我們將認(rèn)真梳理本次會(huì)議的意見建議，按照‘邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣’的思路，進(jìn)一步加大工作力度，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣全省各市區(qū)便民生活圈建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)特色?！笔∽〗◤d副廳長(zhǎng)胡漢利表示，接下來將圍繞公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)設(shè)施等開展調(diào)查摸底，查找建設(shè)短板，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。