近年來，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)檢察院未檢部門充分整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，綜合運用懲治、預防、監(jiān)督、教育等方式，最大限度為未成年人健康成長提供綜合司法保護。

一、 “助”字當頭，多渠道救助困難兒童。一是激發(fā)內生動力，打好未成年人保護“組合拳”。該院未檢部門強化內部信息互通，主動篩查涉及未成年被害人的刑事案件，對其中可能符合司法救助條件的線索實行“三步走”審查策略，即承辦部門先行審查、控申檢察部門輔助跟進、成案線索立即立案，關注犯罪嫌疑人、被害人的未成年子女狀況，確保符合條件的困境未成年人得到及時救助。二是凝聚外部合力，組建未成年人“守護者聯盟”。該院積極與公安、民政、婦聯等部門構建信息共享機制，實現未成年人合法權益被侵害線索的實時移交，并聚焦困境未成年人，整合優(yōu)質資源對其提供精準快速的保護和救助。三是依托網格力量，織密未成年人權益“保護網”。該院深入推進“檢網融治”，充分發(fā)揮網格員“眼睛亮”“耳朵靈”的優(yōu)勢，拓展救助線索來源，將網絡員吸納為未成年人權益保護的重要力量。自“檢網融治”專項活動開展以來，該院通過網格員發(fā)現線索21條，成案5件。

二、 “防”字先行，全方位建設平安校園。一是深化以案釋法宣傳教育。該院以轄區(qū)中小學、幼兒園為主陣地，深入開展未成年人法治宣傳教育，實現院領導、未檢檢察官兼任法治副校長全覆蓋。檢察官先后走進校園、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，通過法治課、空中法治課堂、“崗村共建”、周末家長課堂等多種形式，以典型案例為依托，深入開展普法宣傳。二是加強強制報告制度宣傳。該院深入開展“檢愛同行、共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動，促進強制報告制度宣傳進學校、進機關、進醫(yī)院、進社區(qū)。該院共播放強制報告動畫宣傳片17次，發(fā)放相關宣傳冊500余冊，張貼海報20張，積極推廣鹽城市檢察院研發(fā)的“嫣嫣騁騁”強制報告小程序。三是督促入職查詢制度落實落細。該院重點關注農村留守未成年人較多、進城務工人員子女集中的中小學、幼兒園，由法治副校長在送法進校園的同時，對“一號檢察建議”監(jiān)督落實情況進行“回頭看”，并聯合公安機關對轄區(qū)所有幼兒園1751名在職職工進行入職查詢，確保對密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢制度落到實處。

三、 “懲”“治”結合，以最有利于未成年人為考量。一是對侵害未成年人犯罪堅持零容忍。對于性侵未成年人犯罪，拉攏、迫使兒童參加黑惡勢力犯罪，強迫、引誘兒童賣淫等犯罪，要從嚴追訴、慎重從寬。二是落實未成年人刑事訴訟特別程序和制度。該院認真抓好法律援助、合適成年人到場、未成年人犯罪記錄封存等未成年人刑事訴訟特別程序和制度的落實，充分利用未成年人“一站式”詢問中心，防止因重復詢問對未成年被害人尤其是被性侵未成年人造成二次傷害。三是堅持以未成年人順利回歸社會為導向。該院積極探索未成年人權益保護機制，吸納社會力量參與，有針對性地對涉案未成年人進行物質幫助、教育輔導、心理疏導、跟蹤隨訪等全流程幫扶與矯治，幫助涉案未成年人重新融入社會。

四、 “教”字兜底，深層次監(jiān)督相關職責履行。一是加強對民政部門履行兜底監(jiān)護責任的監(jiān)督。該院協調縣婦聯、關工委、民政以及社工組織等多方社會力量，對事實無人撫養(yǎng)未成年人啟動親屬監(jiān)護能力評估、法律救助、就學救助等綜合救助，跟蹤調查事實無人撫養(yǎng)未成年人的生活情況。針對事實無人撫養(yǎng)未成年人保護措施不到位等問題，該院聯合社工組織幫助事實無人撫養(yǎng)未成年人的臨時監(jiān)護人申請補助，督促民政局將國家相關政策落到實處。二是督促家庭教育職責落實。根據家庭教育促進法、未成年人保護法等法律法規(guī)，結合家庭教育指導工作，該院對5名涉案未成年人的父母制發(fā)督促監(jiān)護令，督促其依法履行監(jiān)護職責，有效預防未成年人再犯罪。該院不斷豐富心理咨詢師等人力資源，組建涉案未成年人幫教團，引導監(jiān)護人更加精準地把握涉案未成年人心理狀態(tài)，有效疏導其不良情緒。三是監(jiān)督侵害未成年人群體合法權益問題整改。圍繞未成年人保護法提出的“六大保護”要求，該院針對食品藥品安全、產品質量等領域侵害未成年人群體合法權益、損害社會公益的案件線索，依托檢察建議等開展公益訴訟檢察工作。該院聯合多部門對校園周邊設點銷售電子煙、“三無”產品等行為進行專項檢查，通過走訪約談、聯合檢查、發(fā)出倡議書等方式，督促問題整改，凈化未成年人成長環(huán)境。

（作者單位：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院）