本報記者 韓冬 通訊員 郭健

“這次會議圍繞‘深化農(nóng)村改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興’建言獻(xiàn)策，既是落實(shí)年度協(xié)商計劃和工作要點(diǎn)的安排，也是貫徹省第十二次黨代會最新部署的要求。對我們下一步開展工作也很有啟發(fā)?！?月1日下午，走出四川省政協(xié)常委會會議現(xiàn)場，省政協(xié)常委、自貢市政協(xié)主席王猛表示，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足政協(xié)特色優(yōu)勢，組織委員圍繞省第十二次黨代會的新部署，持續(xù)深入調(diào)研、務(wù)實(shí)做好建言。

剛剛結(jié)束的四川省第十二次黨代會對“三農(nóng)”工作作出新的部署安排，就“統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化”提出新要求。會前，四川省政協(xié)除組織界別委員開展調(diào)研、座談外，還專門向各市（州）政協(xié)、各民主黨派等征求37篇高質(zhì)量意見建議，同時，通過網(wǎng)上履職平臺、小組討論等形式，讓更多委員暢所欲言，充分表達(dá)意見，為開好本次會議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“2021年，全省第一產(chǎn)業(yè)增長7.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.3%，達(dá)到17575元?！睍?，四川省副省長、省政協(xié)副主席堯斯丹通報的情況，令參會的常委們對全省深化農(nóng)村改革所取得的成績有了更加全面的認(rèn)識。他介紹，去年10月1日起正式施行的《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》成為民法典實(shí)施以來全國第一個集體經(jīng)濟(jì)組織地方性法規(guī)，得到了中央的充分肯定。

“但我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力仍然偏弱，內(nèi)生動力不足、資產(chǎn)盤活不夠、政策支撐不強(qiáng)等問題依然存在?！笔≌f(xié)常委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任鄭學(xué)炳在大會發(fā)言中提出，應(yīng)盡快制定《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》配套政策，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體功能，優(yōu)化經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高經(jīng)營能力。

鄭學(xué)炳的建言，得到了不少常委的認(rèn)同：省政協(xié)常委、成都市政協(xié)主席張剡在小組討論時表示，要進(jìn)一步整合要素資源，創(chuàng)新財政資金支持方式，由補(bǔ)助為主轉(zhuǎn)為引導(dǎo)國有平臺公司入股，帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；省政協(xié)常委、達(dá)州市政協(xié)主席胡杰呼吁，盡快對農(nóng)村集體資源資產(chǎn)分門別類“再清理”“再核查”，讓集體資產(chǎn)“亮出來”“活起來”“管起來”。

如何統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化？如何抓好以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制實(shí)施？這些也是常委們關(guān)注的重點(diǎn)。

省政協(xié)常委、綿陽市政協(xié)主席李亞蓮認(rèn)為，要樹立“一盤棋”理念，打破行政區(qū)劃界限，以定位清晰、多規(guī)融合的規(guī)劃新思路，突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、突出質(zhì)量優(yōu)先、突出成果應(yīng)用，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。省政協(xié)常委、宜賓市政協(xié)主席謝杰認(rèn)為，要注重試點(diǎn)示范，重點(diǎn)發(fā)展一批特色示范產(chǎn)業(yè)、落地一批重大示范項(xiàng)目、培育一批特色示范鎮(zhèn)村、探索一批改革示范路徑、打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)位、培養(yǎng)一批專業(yè)示范隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)片區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，也是四川省第十二次黨代會上提出的明確要求。對此，常委們紛紛提出了自己的建議。

“網(wǎng)格化管理作為基層社會治理和保安全的重要手段，發(fā)揮著日益重要的作用?！笔≌f(xié)常委、眉山市政協(xié)主席黃劍東建議，合理密織網(wǎng)格，構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組—小網(wǎng)格”四級運(yùn)行體系；建立“小網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)過篩—分局執(zhí)法—片區(qū)會調(diào)度”的綜合執(zhí)法體系；通過小網(wǎng)格管理推動各項(xiàng)基層治理措施與群眾自治融合，拓展網(wǎng)格作用。針對現(xiàn)行“屬地管理”“套餐式賦權(quán)”中的缺陷，省政協(xié)常委、內(nèi)江市政協(xié)主席康俊建議，瞄準(zhǔn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需求，以及各地的實(shí)際承接能力，變“端菜式”賦權(quán)為“點(diǎn)菜式”賦權(quán)，擺脫基層治理“看得見的管不著”等低效治理困境，同時突出執(zhí)法力量下沉、突出保障下傾，不斷提升基層治理成效。

“大家的發(fā)言緊扣省黨代會最新精神，體現(xiàn)和踐行了‘始終堅(jiān)持省委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里’的履職理念。意見建議很務(wù)實(shí)，很有針對性?！彼拇ㄊ≌f(xié)主席田向利在認(rèn)真聽完大家的發(fā)言后表示，省政協(xié)還將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，聚焦服務(wù)“三新一高”和“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”使命任務(wù)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷提升政協(xié)服務(wù)治蜀興川大局的貢獻(xiàn)率。