在去年10月印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出，要強(qiáng)化區(qū)域中心城市互動(dòng)和毗鄰地區(qū)協(xié)同，共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

“當(dāng)前，成都都市圈和重慶都市圈發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展稍顯滯后，特別是作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈‘南翼’跨越發(fā)展‘主引擎’的瀘永江（四川瀘州，重慶永川、江津）融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，已成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的短板弱項(xiàng)。”為此，委員們建議，從省級(jí)層面加大川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展支持力度，根據(jù)9大毗鄰地區(qū)融合發(fā)展平臺(tái)功能定位提高領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)。以“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”理念推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)共建融合發(fā)展平臺(tái)，給予充足政策支持和要素保障，鼓勵(lì)先行先試、率先突破。立足毗鄰地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、互補(bǔ)共贏，以項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動(dòng)為牽引，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，共同加快巴蜀文旅走廊、巴蜀魚米之鄉(xiāng)建設(shè)。

如何高質(zhì)量推進(jìn)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)？委員們建議，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離原則，建立省市聯(lián)合指揮部，并盡快形成工作合力。制定瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案和年度工作計(jì)劃，并將其納入省級(jí)目標(biāo)考核和督辦事項(xiàng)清單。統(tǒng)籌深化“放管服”改革，按照“應(yīng)放盡放”原則，全面下放川渝兩省市經(jīng)濟(jì)管理和民生事業(yè)事權(quán)。按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、成本共擔(dān)、利益共享”原則，支持瀘州與永川、江津共同組建建設(shè)開發(fā)公司，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。按照“存量收益由原行政轄區(qū)各自分享、增量收益按投資分成”的方式，研究制定招商、人才、稅收、金融等“一攬子”政策；搶抓新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，積極探索調(diào)整土地整體利用規(guī)劃，巧解用地之困。編制特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，共同推進(jìn)白酒、新能源新材料、智能制造、職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。