■ 編者按

全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，筑牢堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，創(chuàng)新做好團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)，注重發(fā)揮化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道作用。

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)不斷完善工作制度，強(qiáng)化專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，圍繞黨和國(guó)家中心工作，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，組織開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員積極建言資政，廣泛凝聚各界共識(shí)，圓滿完成年度協(xié)商計(jì)劃提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。從今日起，本報(bào)將連續(xù)刊發(fā)《全國(guó)政協(xié)二〇二一年工作亮點(diǎn)述評(píng)》，敬請(qǐng)關(guān)注。

這是正在發(fā)生的歷史，振奮著未來(lái)。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

“國(guó)之大者”，為國(guó)為民，字字千鈞，意長(zhǎng)情深。

過(guò)去的一年，牢記“國(guó)之大者”，踐行“為民盡責(zé)”，也是十三屆全國(guó)政協(xié)履職故事中最動(dòng)人的情節(jié)。這一年，全國(guó)政協(xié)緊緊圍繞“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和人民群眾關(guān)心關(guān)切，通過(guò)政協(xié)協(xié)商的制度實(shí)踐，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)和行動(dòng)，凝聚起萬(wàn)眾一心開(kāi)新局的磅礴力量。

從百年黨史中讀懂“國(guó)之大者”

黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。在這本厚重的書(shū)里，厚植著“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的情懷，凝聚著“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的氣概，從中可以讀懂“國(guó)之大者”，讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。

2021年，黨中央決定在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。全國(guó)政協(xié)黨組迅速在政協(xié)系統(tǒng)進(jìn)行全面部署。一年來(lái)，通過(guò)常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、專題講座、委員讀書(shū)、委員宣講等形式，加強(qiáng)以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育，并將黨史學(xué)習(xí)教育作為主線貫穿全年各項(xiàng)工作中。

在線上，全國(guó)政協(xié)網(wǎng)上書(shū)院形成以專設(shè)“中共黨史學(xué)習(xí)”讀書(shū)群為龍頭，常設(shè)群組“委員讀書(shū)漫談群”密切配合，其他讀書(shū)群共同參與的“1+1+10”讀書(shū)學(xué)史格局，實(shí)現(xiàn)中共黨員委員入群學(xué)習(xí)黨史全覆蓋。

在線下，全國(guó)政協(xié)開(kāi)展的各項(xiàng)視察、調(diào)研、民主監(jiān)督，以及地方政協(xié)會(huì)議等期間都安排黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，并注重與為民辦實(shí)事、解難題有機(jī)銜接。

2021年7月1日建黨百年慶祝大會(huì)不久，全國(guó)政協(xié)黨組印發(fā)關(guān)于開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭(zhēng)取更大光榮”主題活動(dòng)的意見(jiàn)通知。意見(jiàn)指出，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全國(guó)政協(xié)黨員委員和政協(xié)機(jī)關(guān)黨員中集中組織學(xué)習(xí)“七一”重要講話，響應(yīng)黨中央號(hào)召，開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭(zhēng)取更大光榮”主題活動(dòng)。

當(dāng)年7月，全國(guó)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和主席會(huì)議組織專題學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組和各專門(mén)委員會(huì)分黨組采取組織專題會(huì)議、集體學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講解等方式，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)。黨組成員分別組織牽頭的11個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)小組進(jìn)行專題研討。

在網(wǎng)上全國(guó)政協(xié)書(shū)院，第五期“委員讀書(shū)漫談群”開(kāi)設(shè)“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭(zhēng)取更大光榮”專欄，邀請(qǐng)“七一勛章”獲得者李宏塔、獲頒“光榮在黨50年”紀(jì)念章的中共黨員委員，以及榮獲全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)的中共黨員委員帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

2021年9月，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求落實(shí)到新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作中。

中共十九屆六中全會(huì)召開(kāi)后，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)召開(kāi)第十九次會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。同步，委員讀書(shū)平臺(tái)也掀起了學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱潮。

通過(guò)全方位、多角度、全覆蓋的學(xué)習(xí)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部更加深刻地感悟到中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族開(kāi)辟偉大復(fù)興道路的初心使命、光輝歷程、重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，用精神的感召砥礪奮進(jìn)初心，轉(zhuǎn)化為為國(guó)履職、為民盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。

讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”

2021年8月，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十八次會(huì)議圍繞“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”協(xié)商議政。全國(guó)政協(xié)主席汪洋指出，國(guó)泰民安是中華民族亙古不變的追求，是人民群眾最基本、最普遍的愿望。

此次會(huì)議是2021年兩次專題議政性常委會(huì)會(huì)議之一，也是全國(guó)政協(xié)首次就社會(huì)治理領(lǐng)域議題召開(kāi)的專題議政性常委會(huì)會(huì)議，分量極重。

為了確保大會(huì)質(zhì)量和委員發(fā)言的針對(duì)性，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、人口資源環(huán)境、教科衛(wèi)體、社會(huì)和法制、民族和宗教、港澳臺(tái)僑、文化文史和學(xué)習(xí)等委員會(huì)，根據(jù)各自所聯(lián)系界別的特點(diǎn)，馬不停蹄地開(kāi)展專題調(diào)研。同時(shí)，議題設(shè)置、大會(huì)發(fā)言遴選、履職平臺(tái)委員建言等各個(gè)環(huán)節(jié)精益求精。會(huì)議期間，與會(huì)人員聚焦影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧等突出問(wèn)題建言資政，凝聚共識(shí)，會(huì)議成果得到有關(guān)部門(mén)的高度重視和推動(dòng)落實(shí)。

在發(fā)展中保障和改善民生，是中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的集中體現(xiàn)，是踐行以人民為中心的發(fā)展理念的必然要求，也是多黨合作的重要主題。

2021年5月，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會(huì)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。在這樣的背景下，這次會(huì)議的成果，必然會(huì)成為讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好生活的“助推劑”。

為了聽(tīng)取更多來(lái)自基層一線的聲音，本次專題協(xié)商會(huì)采取聯(lián)動(dòng)協(xié)商形式，100余位全國(guó)、省、市、縣級(jí)政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)主會(huì)場(chǎng)和貴州、云南分會(huì)場(chǎng)參會(huì)，28位委員、專家和基層代表在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)視頻連線方式發(fā)言，近140位委員通過(guò)移動(dòng)履職平臺(tái)發(fā)表意見(jiàn)。

過(guò)去一年間，全國(guó)政協(xié)著眼黨和國(guó)家工作全局，心懷“國(guó)之大者”，以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護(hù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)民族地區(qū)多渠道就業(yè)、加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)等重要議題積極開(kāi)展協(xié)商議政，充分彰顯了人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。

全過(guò)程人民民主

國(guó)之大者，其本質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上。這也是全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵。

長(zhǎng)期以來(lái)，人民政協(xié)民主監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政重要的民主資源，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2021年，全國(guó)政協(xié)首次制定了民主監(jiān)督工作計(jì)劃，緊盯“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，并取得了新成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。例如，以“推進(jìn)退役軍人保障政策貫徹落實(shí)”為主題，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，圍繞軍人所贍養(yǎng)老人醫(yī)養(yǎng)保障工作提出的建議，在《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》中得到采納。

未來(lái)，全國(guó)政協(xié)還將完善相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，適時(shí)著手制定有關(guān)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作規(guī)則等，健全知情明政、協(xié)調(diào)溝通、辦理反饋等機(jī)制。

重點(diǎn)提案督辦、走訪提案承辦單位，是全國(guó)政協(xié)開(kāi)展提案工作的重要形式和寶貴經(jīng)驗(yàn)，其意義就在于發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)平等深入?yún)f(xié)商，增進(jìn)理解共識(shí)、共促問(wèn)題解決。

2021年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議確定重點(diǎn)提案題目77個(gè)。其中，全國(guó)政協(xié)主席汪洋連續(xù)3年領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，14位副主席分別率隊(duì)開(kāi)展督辦，在委員、黨派團(tuán)體和提案承辦單位中產(chǎn)生了積極反響。

值得一提的是，聚焦“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”主題，全國(guó)政協(xié)連續(xù)三年跟蹤督辦，一年一個(gè)主題，層層遞進(jìn)，有力助推了相關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)。

提案集中反映各界群眾的意愿和聲音，是社情民意的“晴雨表”、聯(lián)系群眾的“直通車”，是黨和政府聽(tīng)取民聲民意、促進(jìn)決策優(yōu)化、推動(dòng)改進(jìn)工作的重要形式。2021年7月，全國(guó)地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)召開(kāi)。來(lái)自各地政協(xié)系統(tǒng)的與會(huì)代表努力為譜寫(xiě)新時(shí)代人民政協(xié)提案工作的新篇章集思廣益，從提案工作的制度建設(shè)、提案辦理的效果、提案工作的創(chuàng)新等角度交流建言，共同推動(dòng)了提案工作的進(jìn)步。

……

春華秋實(shí)，歲物豐成。2022年是十三屆全國(guó)政協(xié)的收官之年，今年的“委員作業(yè)”，處處體現(xiàn)著對(duì)“國(guó)之大者”的莊重回答。