人民政協(xié)網(wǎng)寧波2月14日電 （本報(bào)記者 鮑蔓華）

編者按

人們常把健康比作1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財(cái)富是1后面的0，人生圓滿全系于1的穩(wěn)固。黨中央制定了一系列改革舉措保障人民健康，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的發(fā)展成就，特別是在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。

建設(shè)健康中國(guó)，離不開(kāi)健康城市。以浙江寧波為例，近年來(lái)，在健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康文化等領(lǐng)域取得較為顯著的成效，但也面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為讓人民群眾最大限度享受高質(zhì)量發(fā)展成果，寧波市政協(xié)主動(dòng)響應(yīng)、積極行動(dòng)，將“健康寧波”建設(shè)若干問(wèn)題研究作為議政性常委會(huì)會(huì)議的協(xié)商課題。

歲末年初，寧波第12次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”的喜悅還未褪去，甬城市民再收獲一個(gè)升級(jí)版的“幸福禮包”。寧波發(fā)布的《寧波市公共服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，將加快打造高質(zhì)量現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，建設(shè)民生幸福標(biāo)桿城市。同時(shí)，寧波市政協(xié)辦公廳也收到了市政府關(guān)于健康寧波建設(shè)若干問(wèn)題研究建議案辦理情況的復(fù)函。

寧波市將堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“釘釘子”精神狠抓健康寧波建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，奮力打造“甬有健康”幸福民生品牌，著力構(gòu)建健康寧波新格局，使廣大人民群眾共享健康寧波發(fā)展成果，為寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市夯實(shí)健康之基。

“健康寧波不僅僅是政府的事情，關(guān)系到每一個(gè)老百姓。”中共浙江省委常委、寧波市委書(shū)記彭佳學(xué)在市政協(xié)專題協(xié)商會(huì)后專門批示，請(qǐng)寧波市“健康寧波”領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真吸納，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)，造福百姓。

■ “硬核儲(chǔ)備”保危急“網(wǎng)底”

打造“健康寧波”，得有拿得出手的醫(yī)療實(shí)力。打造“醫(yī)學(xué)高峰”，既是“健康寧波”建設(shè)的“牛鼻子”，也是“健康寧波”工程的“頂梁柱”，更是百姓生命安全的“壓艙石”。

“通過(guò)醫(yī)學(xué)院、骨干醫(yī)院、學(xué)科團(tuán)隊(duì)和高端人才協(xié)同發(fā)力，使我市的醫(yī)療服務(wù)在急危重癥領(lǐng)域‘兜得住’，重點(diǎn)?？凭C合能力在國(guó)內(nèi)省內(nèi)‘叫得響’，醫(yī)學(xué)科研在服務(wù)臨床和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上‘撐得起’，高層次領(lǐng)軍人才在全國(guó)相應(yīng)?？祁I(lǐng)域‘排得上’。”在寧波市政協(xié)召開(kāi)的“健康寧波”建設(shè)若干問(wèn)題研究議政性常委會(huì)會(huì)議上，陳文輝委員代表第一子課題組作大會(huì)發(fā)言。

課題組對(duì)寧波醫(yī)療資源家底做了一次全面梳理后發(fā)現(xiàn)，寧波打造“醫(yī)學(xué)高峰”的基礎(chǔ)條件已然具備，市李惠利醫(yī)院、市第一醫(yī)院、國(guó)科大華美醫(yī)院3家單位分別位列全國(guó)西醫(yī)系列百?gòu)?qiáng)第72名、82名、93名。但與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院、溫州醫(yī)科大學(xué)等相比，寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院整體實(shí)力較弱，難以在科教引領(lǐng)和人才集聚方面為“醫(yī)學(xué)高峰”提供有力有效支撐；寧波市三甲醫(yī)院綜合實(shí)力不強(qiáng)，重點(diǎn)學(xué)科（專科）建設(shè)不足。

“算小賬，更要算大賬。多年來(lái)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上習(xí)慣于‘修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧’，在‘醫(yī)學(xué)高峰’投入保障上滿足于能省則省，標(biāo)準(zhǔn)不高，要采用超常規(guī)的手段來(lái)全力推進(jìn)‘醫(yī)學(xué)高峰’建設(shè)?！标愇妮x的發(fā)言引來(lái)一陣掌聲。

一所實(shí)力雄厚的醫(yī)學(xué)院、一批實(shí)力過(guò)硬的龍頭醫(yī)院、一批響當(dāng)當(dāng)?shù)母叨酸t(yī)療人才，是建設(shè)寧波“醫(yī)學(xué)高峰”的支撐。課題組建議，全方位提升寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院實(shí)力?？蓞⒄諒?fù)旦大學(xué)等高校醫(yī)學(xué)院管理模式，深化醫(yī)學(xué)院管理體制改革，并千方百計(jì)引進(jìn)院士級(jí)人才擔(dān)任醫(yī)學(xué)部負(fù)責(zé)人，形成強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。系統(tǒng)提升骨干醫(yī)院實(shí)力，“推進(jìn)資源整合，組建新的‘寧波大學(xué)第一醫(yī)院’，作為寧波大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前5位”。

“課題組的建議非常有用?！眳?huì)的市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人對(duì)委員的深入調(diào)研表示感謝，“將爭(zhēng)取省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)資源及相關(guān)政策支持，努力把寧波打造成為浙江省醫(yī)學(xué)高峰之一?！?/p>

■ 數(shù)字賦能解“急難愁盼”

“看病之急仍是心患，看病之難依然存在，看病之愁尚未緩解，看病之盼進(jìn)程緩慢。解決好老百姓看病中的‘急難愁盼’，是健康寧波的基礎(chǔ)。”來(lái)自醫(yī)院的李宏委員的發(fā)言讓參會(huì)人員感同身受。

“老百姓看病有三個(gè)‘急’，一急疾病能早發(fā)現(xiàn)，二急急病能早救治，三急大病能快住院，真是說(shuō)到心坎上了?！?/p>

針對(duì)老百姓看病的三個(gè)“急”，課題組給出解決方案：針對(duì)疾病早發(fā)現(xiàn)之急，強(qiáng)化疾病數(shù)據(jù)、體檢數(shù)據(jù)和健康管理數(shù)據(jù)的全量歸集和集成分析，推廣健康管理中的動(dòng)態(tài)個(gè)人健康畫像、健康評(píng)估服務(wù)，實(shí)現(xiàn)疾病風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警。針對(duì)急病快救治之急，實(shí)現(xiàn)省市急救平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和跨域業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，讓急救調(diào)度更高效；優(yōu)化“智慧交通”急救應(yīng)用，幫助救護(hù)車避開(kāi)擁堵路段和紅綠燈；推廣5G急救應(yīng)用，讓急救車和醫(yī)院數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)交互，做到“上車即入院”。

“而針對(duì)大病快住院之急，加強(qiáng)分級(jí)診療的數(shù)字化支撐，按照‘急慢病分治、大小病分流’的原則合理安排床位；在醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體范圍內(nèi)，推廣‘住院一體辦’，信息化開(kāi)展床位集中調(diào)配、統(tǒng)一管理，盤活床位資源；進(jìn)一步推廣醫(yī)院日間手術(shù)，多措并舉縮短住院周期，提升病房周轉(zhuǎn)效率。”李宏委員說(shuō)。

針對(duì)老百姓看病就醫(yī)的“難”，李宏委員建議，向數(shù)據(jù)要推力，解決百姓的科室掛不準(zhǔn)、醫(yī)生找不對(duì)之難。李宏委員耐心解釋，“完善浙里辦健康寧波專區(qū)，提供預(yù)約掛號(hào)自助或AI專業(yè)指引，方便患者找對(duì)科室、找準(zhǔn)醫(yī)生；加強(qiáng)醫(yī)院專家號(hào)源與基層轉(zhuǎn)診服務(wù)的有效銜接，提高患者需求與專家服務(wù)的針對(duì)性；利用寧波云醫(yī)院平臺(tái)對(duì)接京滬杭名院專家資源，滿足部分疑難疾病患者的遠(yuǎn)程診療需要?！?/p>

■ 全民健身強(qiáng)群眾體質(zhì)

“市委剛剛發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范市行動(dòng)計(jì)劃，給我們描繪了幸福生活美好未來(lái)。擁有健康的體魄，才能分享這共同富裕的偉大成果。用全民健身指導(dǎo)中心一句口號(hào)‘體育技能為您賦能，科學(xué)健身為您健康護(hù)航’，向著健康，大家動(dòng)起來(lái)吧！”市政協(xié)委員、國(guó)家女子象棋大師勵(lì)嫻的激情發(fā)言將會(huì)議氣氛推向高潮。

借助大量的圖表，通過(guò)形象的PPT，勵(lì)嫻委員指出公共體育硬件建設(shè)保障不到位、健身運(yùn)動(dòng)服務(wù)供給不到位、深入推進(jìn)體教融合不到位等短板。

“建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、居民（業(yè)委會(huì)）參與的三方投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)公共體育設(shè)施的投入，既要抓好新建小區(qū)配套公共體育設(shè)施建設(shè)，又要?jiǎng)?chuàng)新辦法利用老小區(qū)的會(huì)所、屋頂、公共用房、綠道等閑置空間建設(shè)公益性百姓健身房、多功能綜合性球場(chǎng)等，力爭(zhēng)在2025年前每個(gè)社區(qū)至少有一個(gè)復(fù)合型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，完善社區(qū)‘10分鐘’健身圈建設(shè)。”勵(lì)嫻委員建議。

勵(lì)嫻委員激情澎湃的發(fā)言感染了彭佳學(xué)。彭佳學(xué)現(xiàn)場(chǎng)表示：“對(duì)各位委員的意見(jiàn)建議，相關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照?qǐng)D施工，做到事事有著落、件件有回應(yīng)?！?/p>

■ 強(qiáng)基層之力 便群眾之宜

“群眾對(duì)基層衛(wèi)生健康服務(wù)新期盼有待進(jìn)一步滿足?；鶎釉\療能力較薄弱，社區(qū)首診不太準(zhǔn)確，兒童、老年護(hù)理、康復(fù)等?？茩C(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，尤其是當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)學(xué)歷和診療水平較低，難以滿足老百姓家門口的診療需求?！比喂鈭A委員的發(fā)言引起與會(huì)者的共鳴。

如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小病常見(jiàn)病就近看，提升居民健康獲得感？

任光圓委員代表課題組提出，建立全人群、全周期、全方位的基層衛(wèi)生健康服務(wù)清單?！跋到y(tǒng)梳理現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化資源有效整合，關(guān)注妊娠期、新生兒期、兒童少年期、青春期、中年期、老年期和臨終關(guān)懷的全生命周期，制定完善基層衛(wèi)生健康服務(wù)結(jié)構(gòu)化項(xiàng)目清單，覆蓋全人群，精準(zhǔn)實(shí)施各年齡段的衛(wèi)生健康服務(wù)。”

醫(yī)共體是解決基層診療能力薄弱的有效措施，而醫(yī)共體牽頭醫(yī)院起到中流砥柱的作用，“要強(qiáng)化醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的縣域龍頭和城鄉(xiāng)紐帶作用，持續(xù)推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉和均衡布局，實(shí)現(xiàn)下沉基層全覆蓋?！比喂鈭A委員說(shuō)。

健康寧波是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，市政協(xié)選擇“健康寧波”建設(shè)不可或缺的重要“四環(huán)”——“打造醫(yī)學(xué)高峰、強(qiáng)化數(shù)字賦能、推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)、構(gòu)建和完善基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系”四方面內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，體現(xiàn)了“前后高低”（平時(shí)少生病——體育運(yùn)動(dòng)，病后便捷就醫(yī)——數(shù)字賦能，高端高地——醫(yī)學(xué)高峰，底層基礎(chǔ)——基層體系）的完整閉環(huán)。

彭佳學(xué)指出，健康寧波建設(shè)面臨一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。各級(jí)各部門要全面貫徹預(yù)防為先原則，更新轉(zhuǎn)變工作理念、系統(tǒng)集成工作舉措、完善落實(shí)工作機(jī)制，把“治未病”的工作做在早、做在前、做在日常，從源頭上防止疾病發(fā)生。要全面補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，堅(jiān)持硬件軟件同步提升、?？茖W(xué)科一體建設(shè)、城里鄉(xiāng)里聯(lián)動(dòng)服務(wù)、中醫(yī)西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)標(biāo)一流、干成干好，讓百姓享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要全面提升生命健康質(zhì)量，始終堅(jiān)持以人為核心，把工作不斷深化到細(xì)分領(lǐng)域、特定人群、鮮活個(gè)體，使健康寧波更有溫度、幸福生活更加可及。要全面促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)清差距、找準(zhǔn)賽道、打造龍頭、加強(qiáng)監(jiān)管，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)量，更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。

市政協(xié)主席徐宇寧表示，將堅(jiān)持雙向發(fā)力，通過(guò)強(qiáng)化示范引領(lǐng)、精準(zhǔn)協(xié)商建言、持續(xù)跟蹤監(jiān)督，凝聚全社會(huì)力量，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，同時(shí)以提案、專報(bào)、社情民意等形式提出精準(zhǔn)管用建議，當(dāng)好健康寧波建設(shè)的參與者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。