“機動車、工業(yè)、牧業(yè)、人的呼吸，對于‘雙碳’的貢獻比例分別是多少呢？”

“目前減排途徑和技術哪方面更適應中國現(xiàn)狀？”

“國際上如何協(xié)調(diào)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的碳排放？是否明確達成協(xié)議？”

……

1月25日晚8點，全國政協(xié)提案委員會在“雙碳戰(zhàn)略在行動”讀書群舉行線上講座，主題為“用好市場機制，在雙碳目標下實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長潛力”。講座剛開始不久，委員們就在群里紛紛拋出關心的問題，互動不斷。

自2020年9月中國向國際社會作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾以來，有關“雙碳”目標的話題一直備受委員關注。這一點，從提案委員會駐會副主任張敬安透露的一組數(shù)據(jù)也足以見得：“十三屆全國政協(xié)以來，委員們?yōu)槲覈墓?jié)能減碳工作積極建言獻策，共提出167件提案，其中在十三屆四次會議期間提出的相關提案為144件，占86%。”

值得一提的是，舉行此次線上講座還有一個重要背景。1月24日下午，中共中央政治局就努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，必須深入分析碳達峰、碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統(tǒng)一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

同一天，國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署十大重點工程，包括重點行業(yè)綠色升級工程，等等，明確了具體目標任務。

一連幾日，委員們踴躍交流，紛紛表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。推進“雙碳”工作，功在當代、利在千秋。

講座主講人是全國政協(xié)委員，民建中央常委、經(jīng)濟委員會主任，清華大學經(jīng)管學院院長白重恩。作為一名資深經(jīng)濟學家，憑借扎實的經(jīng)濟學功底以及學者的社會擔當，白重恩多年來一直為中國市場經(jīng)濟體制改革的深化鼓與呼，并且對能源與環(huán)境經(jīng)濟學領域的重要問題也有深入研究。

面對大家的提問，白重恩來者不拒，一一作答。對于大家比較關注的碳排放主要來源，白重恩表示，二氧化碳排放可以大致分為三類，生產(chǎn)電力帶來的排放、使用電力以外的能源帶來的排放和工業(yè)工程中能源使用之外的排放。“現(xiàn)在的二氧化碳總排放量大約112億噸，森林、草地等吸收二氧化碳形成的碳匯大約10億噸，兩者之差即二氧化碳凈排放為102億噸。要實現(xiàn)碳中和，需要大幅減少總排放量，努力增加碳匯，使兩者達到平衡，從而實現(xiàn)凈排放量為零。”

白重恩認為，碳中和目標對于我國經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)要大于其對發(fā)達國家的挑戰(zhàn)。這是因為，我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟需要較快增長，盡管我們在努力提升能源和其他原材料的使用效率，但使用量還會增加。同時，能源稟賦高度集中在煤炭、實現(xiàn)碳中和目標的期限很短等因素，也給目標的實現(xiàn)帶來一定壓力。

雖然情況不容樂觀，但是，白重恩依然讓大家看到了“雙碳”目標帶來的重要機遇——

“首先是創(chuàng)新的新機遇。因為要對碳排放做嚴格的規(guī)定，如果企業(yè)不創(chuàng)新，就達不到這些規(guī)定的要求。一定程度上，碳排放給企業(yè)加了一道緊箍咒。緊箍咒通常來說不一定好，但有的時候緊箍咒也能成為創(chuàng)新的一個動力，使企業(yè)不得不投入資源進行創(chuàng)新。同時，政府對‘雙碳’目標相關的創(chuàng)新也會給予更大力度的支持。”

“其次，是改革的新機遇，包括推動電力市場、能源市場的價格改革，以及市場組織方式的改革，也包括降低準入門檻，推動公平競爭，化解過剩產(chǎn)能，處理僵尸企業(yè)這類的改革。”

“還有開放的新機遇、改善經(jīng)濟安全的新機遇、共享的新機遇………”

這些觀點引起了提案委員會副主任戚建國的同感，他接過話題說道：“實現(xiàn)‘雙碳’目標給我們帶來很多機遇，比如，推動中國綠色工業(yè)升級，對鋼鐵、石化、化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色改造；再比如，加快綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高中國正在高速發(fā)展的服務業(yè)的綠色水平；綠色出行、綠色建筑等共享經(jīng)濟可以更好地發(fā)展閑置資源利用和交易。還可以擴大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造綠色物流，加強再生資源循環(huán)利用，建立綠色貿(mào)易體系……”

全國政協(xié)委員許進說：“高支出、低收入造成的收益不足問題是林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大瓶頸，嚴重降低了林業(yè)碳匯企業(yè)的生產(chǎn)積極性。”

對此，白重恩表示，目前碳匯價格20元，的確不足以提供充分激勵。如果未來有了更好的碳匯價格預期，可能會對林業(yè)碳匯企業(yè)有幫助。不過，這個預期需要長遠的規(guī)劃來引導。

“實現(xiàn)‘雙碳’目標，需要科普，也需要科技支撐”“堅持生態(tài)優(yōu)先，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展”……不知不覺，時間已經(jīng)過去一個多小時，群里的發(fā)言熱情持續(xù)不減。委員們的共識是，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，為謀求人與自然和諧共生貢獻中國智慧和中國方案。

此次線上交流是“雙碳戰(zhàn)略在行動”讀書群開群以來的“新年第一講”。全國政協(xié)委員讀書活動第八期于2022年1月10日啟動，提案委員會以“雙碳戰(zhàn)略在行動”為讀書群主題，委員們踴躍參與。近半月以來，發(fā)言總數(shù)已達兩千余條。正如主持講座的提案委員會副主任賴明所言，在“十四五”以及未來更長的時間內(nèi)，綠色低碳是我們始終要堅持的發(fā)展理念。賴明還表示，將考慮結合讀書群里各位委員的意見建議，形成“雙碳”相關提案在今年兩會上提交。