電動(dòng)自行車快速發(fā)展，充換電問(wèn)題日益凸顯。在近日由人民政協(xié)網(wǎng)主辦的“兩輪充換電設(shè)備城市布局實(shí)踐與思考走訪座談會(huì)”上，與會(huì)專家認(rèn)為，近年來(lái)兩輪電動(dòng)自行車充電安全已有血的教訓(xùn)，社會(huì)關(guān)注度高，采取“以換代充”模式較為可取，能破除居民傳統(tǒng)私樁、家中充電、飛線拉電等安全問(wèn)題，通過(guò)專業(yè)企業(yè)統(tǒng)一充換服務(wù)、系統(tǒng)智能的安全監(jiān)測(cè)手段等，可有效解決居民自主充電的安全問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)兩輪非機(jī)動(dòng)車保有量有7億多輛，相當(dāng)于每2人就有1輛非機(jī)動(dòng)車。其中，電動(dòng)自行車越來(lái)越受歡迎。由于收入增長(zhǎng)讓居民傾向于選擇質(zhì)量好的、有動(dòng)力的代步工具，且摩托車在很多城市限制上牌，越來(lái)越多的居民選擇購(gòu)買電動(dòng)自行車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電動(dòng)自行車保有量已超3億輛。

近年來(lái)，因電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻頻發(fā)生，造成了嚴(yán)重的人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失，全社會(huì)已形成電動(dòng)自行車不應(yīng)上樓充電的共識(shí)。2021年8月1日施行的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。各省份也相繼出臺(tái)地方法規(guī)，對(duì)電動(dòng)自行車上樓作出嚴(yán)格要求。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張興凱表示，電動(dòng)自行車安全問(wèn)題確實(shí)是“小切口、大民生”，關(guān)系著老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全及切身利益。從近年調(diào)查看，電動(dòng)自行車火災(zāi)爆炸呈快速上升趨勢(shì)。

“存量電動(dòng)自行車新舊標(biāo)準(zhǔn)、老舊程度不一，電池質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在充電過(guò)程中不可控，這是電動(dòng)自行車起火的最主要原因。”在哈啰出行副總裁、研究院院長(zhǎng)周錦秀看來(lái)，要對(duì)這些老舊超標(biāo)私人電動(dòng)自行車實(shí)施監(jiān)管，難度極大。

目前，全國(guó)通用的解決方案是在小區(qū)內(nèi)建充電樁，但這樣的解決方案無(wú)法解決電動(dòng)自行車在使用過(guò)程中或者充電過(guò)程中失火的源頭問(wèn)題。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)劉永東認(rèn)為，充電模式不可能對(duì)電池的充電狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，因?yàn)闆](méi)有通信協(xié)議。此外，現(xiàn)在所有的電動(dòng)自行車充電插座標(biāo)準(zhǔn)都是民用標(biāo)準(zhǔn)。“家用插座是基于家庭場(chǎng)景設(shè)計(jì)，不用每天插拔，而兩輪電動(dòng)自行車充電的應(yīng)用場(chǎng)景是公用環(huán)境，存在不適配的問(wèn)題。”

劉永東建議，要對(duì)充電過(guò)程監(jiān)控，電池特性、充換電柜信息和企業(yè)平臺(tái)信息一定要打通。他呼吁，有關(guān)部門要建立一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一到監(jiān)管平臺(tái)上，解決對(duì)電池的狀態(tài)安全監(jiān)測(cè)問(wèn)題，并出臺(tái)信息互聯(lián)互通的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

“兩輪電動(dòng)自行車的生產(chǎn)和安全使用要過(guò)三關(guān)，本質(zhì)安全關(guān)、使用安全關(guān)、政策促進(jìn)關(guān)。”全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)說(shuō)，首先，在源頭上保證車輛、電池、充換電設(shè)備的產(chǎn)品安全。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，保證源頭安全。其次，兩輪電動(dòng)自行車日常用電、充換電服務(wù)應(yīng)納入社會(huì)基本公共服務(wù)，城市布局、場(chǎng)地使用、電價(jià)傾斜、成本分?jǐn)偟认嚓P(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題應(yīng)納入公共政策制定與供給引導(dǎo)層面加快解決。

在當(dāng)下市場(chǎng)發(fā)展階段，“以換代充”模式已被大型共享助力車企業(yè)、城市廣泛商業(yè)配送群體及部分城市居民接受。由企業(yè)提供的“以換代充、車電分離”的兩輪換電服務(wù)，通過(guò)對(duì)電池、換電網(wǎng)點(diǎn)的全天24小時(shí)實(shí)時(shí)智能安全監(jiān)控及平臺(tái)化管理運(yùn)營(yíng)，可減輕城市消防安全管理負(fù)擔(dān)，解決充換電城市社區(qū)居民充電難、充電慢、充電不安全等難題。

北京市電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)人陳忱介紹，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上經(jīng)常見到的充電樁、充電柜、換電柜，從安全性、便利性、經(jīng)濟(jì)性上進(jìn)行對(duì)比，初步得出結(jié)論：在商業(yè)樓宇、外賣快遞的集散地適合優(yōu)先推廣換電柜，老舊小區(qū)、平房區(qū)等公共區(qū)域空間不足的地方適合建設(shè)充電樁作為過(guò)渡措施。

據(jù)小哈換電技術(shù)副總裁王政判斷，“充+換”一體的靈活互補(bǔ)模式將在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)成為城市兩輪出行補(bǔ)能發(fā)展方向。

(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王軼辰)