8月1日，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）正式實(shí)施。

《規(guī)定》新增消防行政處罰：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正等行為，最高可能面臨10000元罰款。

阻攔電動自行車上樓有法可依，居民們叫好，認(rèn)為安全更加有保障。

北京也確實(shí)有單位和個(gè)人因此吃了罰單，新京報(bào)記者日前走訪發(fā)現(xiàn)，不論是物業(yè)還是電動自行車車主，安全意識都提高不少，但實(shí)際操作中仍面臨一些困難，有居民仍不聽勸阻，暗自將車推上樓。

有物業(yè)人員表示，他們目前已建有戶外電動自行車充電區(qū)，但尚不能滿足整個(gè)小區(qū)車主的充電需求。

對于《規(guī)定》中新增的行政處罰，有消防人員稱，就目前政策的落地來看，對個(gè)人罰款力度的判定標(biāo)準(zhǔn)仍不清晰。此外，罰款是一條底線，他們的主要工作也是先勸阻，拒不配合的才進(jìn)行處罰。

物業(yè)管理勸導(dǎo)難

“小區(qū)總有居民將電動自行車推入樓，停放在樓道或者家中。我們發(fā)現(xiàn)后會勸阻，但過不了幾天，他們又把車推進(jìn)去了。”豐臺區(qū)方莊6號小區(qū)物業(yè)人員說。

消防安全檢查工作是小區(qū)物業(yè)人員的工作日常。

8月26日，新京報(bào)記者走訪了豐臺區(qū)和石景山區(qū)兩個(gè)住宅小區(qū)。物業(yè)人員提到，在禁止居民將電動自行車推上高層樓時(shí)，常會出現(xiàn)“不聽勸”、“看不住”等問題。

豐臺區(qū)方莊6號小區(qū)有5棟小高層建筑，目前共有845戶居民，電動自行車186輛。26日上午，新京報(bào)記者跟隨消防檢查人員走到1號樓時(shí)，看到社區(qū)治安員正在引導(dǎo)一位居民將電動自行車推出樓棟。

這是50多歲的老住戶郭阿姨。她腿腳不好，一直靠騎電動自行車出行。今年8月，因?yàn)閷④囃迫霕侵校呀?jīng)被社區(qū)治安人員“貼了兩次條子了”，貼條上寫著“禁止停放 推出樓道”的字樣。

“我知道推進(jìn)樓不安全，但我怕下雨把車淋壞了。”郭阿姨向檢查人員解釋。

小區(qū)物業(yè)郭經(jīng)理說，小區(qū)日常的消防安全檢查工作多由物業(yè)主管，張貼警示語和宣傳海報(bào)，上樓勸說，這樣的工作他們每天在做，但居民的個(gè)人行為難以控制。

在石景山區(qū)京西景園小區(qū)，物業(yè)人員有同樣的困擾。

據(jù)物業(yè)經(jīng)理張旭介紹，小區(qū)從今年年初就開始定期檢查電動自行車入樓情況。“每周兩次，派出所、消防、居委會和物業(yè)等部門聯(lián)合巡查，一個(gè)月內(nèi)將小區(qū)全部樓棟檢查一輪。”

但物業(yè)檢查時(shí)，問題只得到暫時(shí)解決，有些居民會在檢查人員離開后再把車推進(jìn)樓。京西景園現(xiàn)有住戶2850多戶，電動自行車大概兩三百輛，張旭有過因把居民車推下樓而被對方破口大罵的遭遇。

充電區(qū)設(shè)施有限

“推上樓有危險(xiǎn)我們也都明白，但是不推上來放哪呢？”方莊6號小區(qū)居民郭阿姨說。

電動自行車不推進(jìn)樓，必然對小區(qū)內(nèi)車輛充電、停放提出更高要求。據(jù)郭經(jīng)理介紹，從今年4月起，小區(qū)就在規(guī)劃建設(shè)集中充電區(qū)。但因場地有限，目前只設(shè)置了一處露天充電樁，共有16個(gè)充電口。

這還不能滿足住戶的需求。正如郭阿姨所說，充電區(qū)沒有遮擋棚，車輛日曬雨淋，車主就不愿意去。

郭經(jīng)理提到，在最初規(guī)劃充電區(qū)時(shí)，他們選擇了小區(qū)西側(cè)的一片空地，如果靠墻建個(gè)車棚，地方寬敞，也不擾民，但這個(gè)建議最終被居民們駁回，大家覺得這里是老人和孩子們難得的活動場所。

石景山京西景園有3個(gè)電動自行車停放棚，每個(gè)棚有15至20個(gè)充電口位，充電收費(fèi)與家庭民用電費(fèi)價(jià)格相同。

車棚頂?shù)膬蓚?cè)位置設(shè)有監(jiān)控?cái)z像頭，車棚內(nèi)消防宣傳欄內(nèi)有關(guān)于電動自行車充電的安全提示。車棚內(nèi)的充電樁設(shè)備在電量充滿或發(fā)生短路的情況下會自動斷電，并且車棚內(nèi)也設(shè)有滅火器。

石景山消防救援支隊(duì)執(zhí)法二大隊(duì)助理工程師張凱說，這樣的充電區(qū)在消防支隊(duì)的推動下，已經(jīng)推廣建設(shè)了兩年左右，現(xiàn)在還在進(jìn)一步增多、完善。電力、園林、住建委等多個(gè)相關(guān)部門都在配合協(xié)調(diào)，但擴(kuò)建仍面臨很多困難。

豐臺消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督員郭紅旗也提到，居民提出的合理建議，各個(gè)部門應(yīng)該爭取盡力滿足。

“同樣的，充電區(qū)域建在哪里也需要居民的認(rèn)可，很多人覺得影響綠化，或者占去了機(jī)動車停車位，就會反對。但從目前情況看，建充電區(qū)是為了整個(gè)小區(qū)安全，其他利益可以在安全面前適當(dāng)讓步。”

《規(guī)定》中明確，鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電場所。電動自行車停放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能。

罰款是底線

《規(guī)定》實(shí)施后，罰款似乎可以成為治理電動自行車上樓的“尚方寶劍”。

新京報(bào)記者了解到，8月1日，《規(guī)定》實(shí)施的第一天，豐臺消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督員來到亞勝鉑第公館開展“回頭看”式消防安全檢查。

早在7月24日，監(jiān)督員在這里檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位存在違規(guī)停放電動自行車和開閉式防火門違規(guī)開啟的問題，并要求相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。時(shí)隔一周，監(jiān)督員再次檢查發(fā)現(xiàn)，亞勝鉑第公館B座一樓樓道及公共辦公區(qū)域仍然有違規(guī)停放電動自行車的現(xiàn)象，開閉式防火門依舊打開著。

據(jù)此，豐臺消防救援支隊(duì)的防火監(jiān)督員對違規(guī)的亞勝鉑第公館做出3000元罰款的處罰，對違規(guī)的非經(jīng)營性個(gè)人做出罰款1000元的處罰。這也是新規(guī)施行后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定北京市開出的第一張罰單。

8月2日，大興區(qū)消防救援支隊(duì)也聯(lián)合屬地政府及行業(yè)部門成立8個(gè)檢查組。

檢查過程中，共發(fā)現(xiàn)兩起電動自行車停放在單元門公共區(qū)域內(nèi)的情況，檢查組與物業(yè)和車主溝通，要求車主立即將車輛移出公共區(qū)域，但兩位車主均拒絕移走車輛。根據(jù)《規(guī)定》，檢查組對兩位當(dāng)事人依法進(jìn)行行政處罰，共計(jì)罰款1000元，并要求當(dāng)事人將電動自行車移至集中停放區(qū)。

近年來，電動自行車在樓內(nèi)、家里充電發(fā)生的事故在全國各地都不罕見。郭紅旗說，他們經(jīng)常和物業(yè)、居委會等人員一起進(jìn)行聯(lián)合消防安全檢查，推車上樓、拉飛線充電一直是他們勸改的目標(biāo)。

張凱則表示，就目前政策的落地來看，對個(gè)人罰款力度的判定標(biāo)準(zhǔn)仍不清晰，“以此來懲罰車主，還是有一定的困難。”罰款是一條底線，他們的主要工作也是先勸阻，拒不配合的才進(jìn)行處罰。

目前，方莊6號和京西景園都在積極籌備加裝電梯阻攔系統(tǒng)。

這是一種智能識別系統(tǒng)，安裝攝像頭后，攝像頭識別到有電動自行車進(jìn)入電梯會進(jìn)行報(bào)警提示，電梯門也會無法關(guān)閉，可以依托技術(shù)進(jìn)一步把電動自行車“拒之門外”。

新京報(bào)記者 張靜姝 實(shí)習(xí)生 吳靜涵