新華社太原９月１日電題：“安全帽”真正戴上了嗎？——消防新規(guī)實施“滿月”電動自行車“下樓”新觀察

新華社記者魏飚、許雄

８月１日，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行，明確規(guī)定禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。新規(guī)實施“滿月”，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管電動自行車上樓亂象有所改觀，但電動自行車違規(guī)上樓、“飛線”充電等現(xiàn)象依舊難禁……頑疾難以根除，究竟癥結(jié)何在？

新規(guī)成效初顯 亂充亂放仍難根除

８月１日起，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行后，不少小區(qū)電梯內(nèi)新裝了電瓶車阻車系統(tǒng)、新建了停車棚并安裝充電設(shè)施，居民安全意識也有所提升。

不過，記者走訪發(fā)現(xiàn)，電動自行車亂停亂放、“飛線”充電等違規(guī)現(xiàn)象依舊不少。在山西太原小店區(qū)大馬北高層小區(qū)，記者看到電動車在門廳擺放，一些住戶還是將電動車推回家里或樓道里充電。一位居住在這里的住戶說，小區(qū)約８００家住戶，充電樁一共只有１４個。“我們推回家自己都害怕，但樓下沒法充電。”記者走訪的太原市杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)等近２０個高層住宅小區(qū)內(nèi)，普遍存在沒有充電設(shè)施或充電設(shè)施不足的情況。

在太原市迎澤區(qū)并州東街某小區(qū)，記者看到，電梯新安裝了電瓶車阻車系統(tǒng)，新建的充電樁也開始運行。小區(qū)物業(yè)經(jīng)理表示，小區(qū)七八百輛電動車，車棚根本放不下，遇上極端天氣，誰都不想讓自己的車子風吹雨淋，居民紛紛往地下車庫推，不僅影響車輛進出，也存在安全隱患。

位于太原市的太航社區(qū)和清徐縣文化館宿舍，因為小區(qū)沒有充電的地方，大量住戶從窗戶拉“飛線”充電。此外，多位住戶告訴記者，如果小區(qū)有完善的充電設(shè)施，物業(yè)管理也能跟上，不再丟車、丟電瓶，他們肯定不會冒著電動自行車爆燃的風險回家充電。

電動自行車“下樓”還面臨哪些障礙

——空間少、選址難，停車棚在“夾縫中生存”。

山西省消防救援總隊太原市消防支隊高級工程師張香萍說，民用建筑之間的防火間距不應小于９米。但事實上，很多小區(qū)在建設(shè)規(guī)劃之初沒有留下充足的空地，建設(shè)或計劃建設(shè)的停車棚，難以達到這個防火間距標準。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，即便是有的停車棚達到防火間距，但大量的電動車擠在車棚里停放充電，缺少滅火裝置和監(jiān)控設(shè)備，讓居民既擔心火災，又擔心丟失。

為了擠出電動自行車存、充空間，還有小區(qū)瞄向地庫，但因為沒實現(xiàn)油電分離，同樣讓住戶提心吊膽。“一旦電動自行車著火，再引燃停放的汽車，后果不堪設(shè)想。”太原勝利街一小區(qū)居民張鑫說。

——低門檻、問題多，充電設(shè)施易成安全新隱患。

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，“電動自行車充電樁”相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存５１２６家。今年１－８月新增１８６８家，同比增長了２０３．２％。

受訪業(yè)內(nèi)人士表示，充電樁制造門檻低，通俗講就是一個裝置配上一排插座，因此在新規(guī)實施前后，不少企業(yè)都想分一杯羹。山西省自行車電動車行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示，從山西省電動自行車集中充電設(shè)施安裝的情況看，其標準參差不齊。近９０％達不到國家標準ＩＰ５４等級（防水防塵等級）。一位投資者表示，當前充電樁產(chǎn)品品牌、種類多，單樁價格從幾百到兩千多元不等，有的產(chǎn)品本身質(zhì)量一般。但很多投資人考慮成本，往往選擇廉價產(chǎn)品，這可能造成新的安全隱患。

——拿分成、賺差價，充電樁成了物業(yè)的新生意。

“充電樁成了物業(yè)賺錢的生意。”一位電動車充電樁投資者楊洋告訴記者，物業(yè)公司對進場充電樁有盈利分成，有的三七分，有的四六分；有的物業(yè)公司賺取電費差價。“對于空地多，建設(shè)充電樁場地充足的小區(qū)，物業(yè)公司會要求建車棚的費用也由我們來出，費用每平方米就達２００元以上。”楊洋說，他們不得不提高充電價格。

記者了解到，除了利潤分成，充電樁想進入小區(qū)還需要打點物業(yè)，維護關(guān)系。記者在太原某小區(qū)看到，某品牌的充電樁對面不足兩米又新建設(shè)了另一品牌的充電樁。一位知情人士告訴記者，原先的品牌是達到防水防塵等級的產(chǎn)品，之所以在小區(qū)新布局另一個品牌的充電樁，是因為充電樁企業(yè)要定期維護與物業(yè)的關(guān)系。這個原先品牌投入的充電樁數(shù)量少，關(guān)系維護不到位，另一個品牌找到物業(yè)就進入了這個小區(qū)。

根治電動自行車“上樓”頑疾還需“一盤棋”

調(diào)研中，受訪專家和群眾建議，禁止電動自行車“上樓”，要通過技術(shù)手段、創(chuàng)新方法、加大宣傳，堵住“上樓”的隱患，還要做好“下樓”后的配套設(shè)施建設(shè)，從根上治住電動自行車“上樓”頑疾。

全國自行車標準化技術(shù)委員會觀察員賈永峰表示，全國電動自行車的社會保有量約３億輛，其在電梯內(nèi)爆燃、樓道起火，給群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患。因此，消防部門、社區(qū)還要不斷加大宣傳，加強安全警示教育，讓人們充分認識到電動自行車“上樓”的危害，社區(qū)、物業(yè)要做好監(jiān)督管理。更關(guān)鍵的是，各地要做好電動自行車“下樓”后的配套工作，要推廣建立電梯電瓶車阻車系統(tǒng)，建設(shè)停車棚并安裝充電設(shè)施，這是一項重大的民生工程。

受訪居民表示，電動自行車充電不僅僅是住宅小區(qū)的事情，期盼有場地條件的企事業(yè)單位、醫(yī)院學校等，廣泛布局充電設(shè)施。業(yè)內(nèi)人士也認為，可以在一些單位先行先試，建設(shè)規(guī)范的電動自行車集中充電場所，錯時、錯方位解決電動自行車充電難題，讓使用者在家庭和工作單位都可以充電。

此外，針對當前電動自行車停車棚及集中充電設(shè)施缺乏權(quán)威標準、缺少統(tǒng)一安全技術(shù)指標的問題，山西省自行車電動車行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士建議，地方相關(guān)部門在選址規(guī)范、施工規(guī)范、管理規(guī)范以及電動自行車集中充電的用電價格等方面，可以先行建立相關(guān)地方標準。