智慧物流是中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的必由之路，對(duì)提高國民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力意義重大。但當(dāng)前我國智慧物流發(fā)展總體還不平衡，還存在諸多堵點(diǎn)?？梢哉f，大數(shù)據(jù)時(shí)代既為智慧物流提供了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。

1月14日上午，全國政協(xié)“加快智慧物流發(fā)展”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)在京舉行，相關(guān)領(lǐng)域的委員、專家、業(yè)界代表以及部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別在北京主會(huì)場(chǎng)，廣東、四川分會(huì)場(chǎng)圍繞智慧物流進(jìn)行了一場(chǎng)協(xié)商式“頭腦風(fēng)暴”，線上線下共同為促進(jìn)智慧物流的發(fā)展廣泛凝聚共識(shí)、匯聚發(fā)展合力。此前全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與全國工商聯(lián)密切配合，圍繞加快物流及智慧物流發(fā)展，分別赴四川、云南和上海、江蘇開展了兩次實(shí)地調(diào)研，委托北京、山東、河南、湖北四省市政協(xié)開展了協(xié)同調(diào)研，并對(duì)全國100家重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，還邀請(qǐng)專家專題介紹了國外智慧物流發(fā)展情況，為會(huì)議扎實(shí)有效的開展打下基礎(chǔ)。

推動(dòng)數(shù)據(jù)在規(guī)范中開放協(xié)同共享

以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息時(shí)代已經(jīng)到來，智慧物流成為物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種新興業(yè)態(tài)。

全國政協(xié)委員，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)認(rèn)為，這些年，我國智慧物流發(fā)展較快，但數(shù)據(jù)確權(quán)進(jìn)程緩慢，權(quán)責(zé)利關(guān)系模糊，部門間、政企間的信息開放、共享嚴(yán)重不足。

留意觀察，數(shù)據(jù)規(guī)范與開放共享，正是在協(xié)商中大家反復(fù)提及的焦點(diǎn)之一。

在王先進(jìn)看來，數(shù)據(jù)是智慧物流的基礎(chǔ)要素，制約數(shù)據(jù)有序流動(dòng)和合理交換的關(guān)鍵因素是確權(quán)。但數(shù)據(jù)確權(quán)進(jìn)程緩慢，帶來了數(shù)據(jù)權(quán)利難行使、數(shù)據(jù)開發(fā)難收益等問題，他建議把數(shù)據(jù)確權(quán)作為發(fā)展智慧物流的突破口。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%；2021年上半年中國快遞業(yè)務(wù)量493.9億件，快遞業(yè)務(wù)收入4842.1億元，成績斐然。

“我身后的大屏是順豐運(yùn)營指揮平臺(tái)，主要對(duì)順豐快遞的核心運(yùn)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、可視化的監(jiān)控及管理?！表樦権S速遞總裁王衛(wèi)手指的方向，委員們可以看到，大屏上顯示著攬收、派件、中轉(zhuǎn)、航空等實(shí)時(shí)營運(yùn)數(shù)據(jù)以及對(duì)各城市、各地區(qū)營運(yùn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，“大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)40萬快遞小哥、近7萬干支線車輛及全貨機(jī)、散航的全周期過程管控，確保了快遞的實(shí)時(shí)送達(dá)?！蓖跣l(wèi)介紹道。

智慧化為傳統(tǒng)物流行業(yè)帶來的便利高效毋庸置疑，在具體實(shí)踐中不斷摸索的王衛(wèi)，想反映的也是智慧物流的標(biāo)準(zhǔn)化問題。“隨著快遞業(yè)智慧化水平不斷提升，加快推動(dòng)快遞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尤為重要?！蓖跣l(wèi)建議，要加快統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定場(chǎng)地自動(dòng)化軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)硬件容器標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)同集約發(fā)展。

作為一名基層政協(xié)委員，滿幫集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理張暉跟王衛(wèi)應(yīng)該算“同行”，不同的是滿幫更加專注于“數(shù)字貨運(yùn)”。

“我們研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的App‘運(yùn)滿滿’和‘貨車幫’，為貨主找車、司機(jī)找貨提供高效便捷的方案，目前平臺(tái)注冊(cè)貨車司機(jī)超過1000萬?！弊鳛橹腔畚锪黝I(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，張暉坦言自己一直在思考行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展問題，其中就包括數(shù)據(jù)共享，“比如我們平臺(tái)上一個(gè)訂單涉及駕駛證、行駛證、軌跡、征信等多維度數(shù)據(jù)，歸屬在公安、交管、運(yùn)管等多個(gè)部門，需要不同的方式去查詢調(diào)取，有的還要收費(fèi)?！睆垥熖岢觯瑖以诒Ｕ蠑?shù)據(jù)安全前提下，可以推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)開放共享，制定公共物流數(shù)據(jù)服務(wù)清單，提升數(shù)據(jù)協(xié)同使用效率。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“智能化”進(jìn)程

近年來，在新一代信息技術(shù)的支持下，我國智慧物流新基建快速發(fā)展。

上海市政協(xié)常委，上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司副總裁方懷瑾用一個(gè)視頻短片，將大家的視線帶到了全球最大的自動(dòng)化碼頭洋山港四期。

只見港區(qū)內(nèi)的自動(dòng)導(dǎo)引小車AGV在繁忙的碼頭現(xiàn)場(chǎng)自如穿梭，另一邊操作員在距洋山四期30多公里之外的臨港新片區(qū)乃至100公里外的上海市中心“隔空”管控設(shè)備。

智慧物流新基建場(chǎng)景的擴(kuò)展是一個(gè)漫長的過程，未來還有很多新技術(shù)、新應(yīng)用等待挖掘?！敖ㄗh完善支持智能運(yùn)輸工具商業(yè)化運(yùn)營的政策法規(guī)，加快建設(shè)具備數(shù)字化專長和熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型現(xiàn)代物流人才隊(duì)伍。”方懷瑾補(bǔ)充道，要支持國產(chǎn)智慧物流的科技創(chuàng)新成果，特別是數(shù)字化、智能化的成果在全國迅速推廣應(yīng)用。

航空物流作為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，同樣存在基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造問題。據(jù)全國政協(xié)委員，中國東方航空集團(tuán)有限公司董事長劉紹勇掌握的數(shù)據(jù)，航空貨運(yùn)量雖僅占全球貿(mào)易總量的1%，但運(yùn)輸貨物價(jià)值高達(dá)6萬億美元，占全球貿(mào)易總價(jià)值的35%，迫切需要與之相匹配的世界級(jí)的綜合航空貨運(yùn)和物流保障體系。

“未來航空物流將向著更高價(jià)值、更快集散、更加智慧化的方式轉(zhuǎn)變?！眲⒔B勇表示，要加快航空貨運(yùn)專業(yè)化整合，加快綜合性航空物流信息平臺(tái)建設(shè)和航空物流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升航空貨物的地面處理能力和效率，建立更加快捷、更加高效的多式聯(lián)運(yùn)體系。

數(shù)字信息技術(shù)的出現(xiàn)，無疑讓智慧物流的“春天”加速到來。但在浙江湖州市政協(xié)委員，南方物流集團(tuán)有限公司董事長官金仙看來，作為物流企業(yè)大本營的物流園區(qū)智慧化程度卻并不亮眼。

“我從事物流行業(yè)30年，當(dāng)前，智慧物流園區(qū)建設(shè)已成趨勢(shì)，但總體來看，入駐企業(yè)智能系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，不愿使用物流平臺(tái)系統(tǒng)，使得園區(qū)投入支撐智慧管理體系的軟硬件建設(shè)運(yùn)營成本居高不下?！惫俳鹣珊粲?，政府有關(guān)部門在用人、用地、招商等方面要更加重視支持智慧物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展，緊密結(jié)合場(chǎng)景，加快建設(shè)園區(qū)智慧化管理系統(tǒng)，提高物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而降低入園企業(yè)實(shí)際成本，提高物流企業(yè)入園的積極性。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組的多地調(diào)研以及問卷調(diào)查中，不少企業(yè)都有著與官金仙類似的感受。

對(duì)此，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任房愛卿表示，調(diào)研組建議將智慧物流納入財(cái)政扶持范疇，多方參與設(shè)立引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)開展物流金融服務(wù)，推進(jìn)物流保險(xiǎn)發(fā)展；推動(dòng)高速公路、港口碼頭、鐵路場(chǎng)站、航空機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)等物流樞紐數(shù)字化改造，打通多式聯(lián)運(yùn)的體制障礙。

在現(xiàn)場(chǎng)熱烈的互動(dòng)交流中，從事農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域已40年的全國政協(xié)委員，新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好介紹了冷鏈物流智能化的問題，“新希望每年有500萬噸左右的肉蛋奶產(chǎn)品必須通過冷鏈物流車進(jìn)行配送，目前我們調(diào)研的冷鏈物流智能化的現(xiàn)狀是，部分個(gè)體戶冷鏈物流車與第三方冷鏈物流公司數(shù)字化體系相互合作的模式，能使冷鏈物流的損耗率大大降低，提高冷鏈物流的水平。”劉永好建議，要大力支持冷鏈物流個(gè)體戶的發(fā)展，對(duì)他們進(jìn)城配送政策上給予一定傾斜支持，對(duì)冷鏈物流企業(yè)則要在規(guī)劃中針對(duì)智慧物流的需求預(yù)留一定土地、投資和稅收優(yōu)惠的空間。

“剛?cè)岵?jì)”優(yōu)化營商環(huán)境

在協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，全國政協(xié)委員，中國民航局原副局長李健關(guān)注的是無人機(jī)物流，這也是近年來社會(huì)話題度頗高的一個(gè)熱點(diǎn)。

一個(gè)共識(shí)是，相比傳統(tǒng)物流，無人機(jī)物流具有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、低碳排放、地域限制小、節(jié)省人力等優(yōu)勢(shì)，可有效打通物流運(yùn)輸?shù)谝还锖妥詈笠还?，為解決產(chǎn)品下鄉(xiāng)和山貨出山提供空中通道。

2019年國家批復(fù)的13個(gè)無人機(jī)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)中，有2個(gè)無人機(jī)物流發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，3個(gè)城市無人機(jī)物流配送試點(diǎn)區(qū)，部分物流企業(yè)已在10余個(gè)省市開展配送業(yè)務(wù)。

既然是試點(diǎn)，就意味著需要一個(gè)探索的過程。李健通過梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，建議有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和扶持力度，加快推動(dòng)低空空域開放，“建議由工信部、民航局牽頭，充分考慮無人機(jī)物流的市場(chǎng)需求，平衡商業(yè)利益、航行安全、民眾隱私保護(hù)等多方面關(guān)系，建立基于風(fēng)險(xiǎn)分類的適航、人員、運(yùn)行安全、監(jiān)管規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的無人機(jī)物流法規(guī)體系?！崩罱≌f。

任何一種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，要避免無序化，一定是支持與監(jiān)管并重。

“隨著智慧物流的快速發(fā)展，對(duì)政府的監(jiān)管方式也提出了越來越高的要求，但從調(diào)研的情況看，政府在監(jiān)管上還有些‘跟不上趟’?！比珖f(xié)委員，南方科技大學(xué)代理副校長金李在調(diào)研中遇到不少具體事例，“建立國家智慧物流信用平臺(tái)，為物流公司和貨主等市場(chǎng)主體建立統(tǒng)一身份編碼，記錄物流交易信息，建立物流信用體系，為全程有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)來源?！苯鹄钐岢鼋ㄗh。

談到智慧物流，離不開鄉(xiāng)村振興這個(gè)切切實(shí)實(shí)的“大場(chǎng)景”。

全國政協(xié)委員，西昌學(xué)院院長賀盛瑜來自四川涼山彝族自治州，她為大家?guī)淼恼侵腔畚锪髻x能鄉(xiāng)村電商、助力鄉(xiāng)村振興的“報(bào)道”：

“在我的家鄉(xiāng)涼山，許多農(nóng)民成為了‘新農(nóng)人’，手機(jī)變成了‘新農(nóng)具’，直播帶貨成為了‘新農(nóng)活’。比如去年，瀘沽湖邊的鹽源蘋果在拼多多等電商平臺(tái)同類農(nóng)產(chǎn)品中排名第一；紅軍長征經(jīng)過的會(huì)理縣石榴通過鐵路運(yùn)輸賣到了俄羅斯。”賀盛瑜的喜悅之情溢于言表。

同樣賀盛瑜也深知，部分鄉(xiāng)村尤其是山區(qū)的地形地貌、文化差異等對(duì)智慧物流的挑戰(zhàn)也不小，為了讓物流服務(wù)精準(zhǔn)到“最后一公里”，成為老百姓看得見、體驗(yàn)到的幸福，她建議，以智慧物流建設(shè)為契機(jī)，加快彌補(bǔ)鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。“政府應(yīng)增強(qiáng)前瞻性規(guī)劃，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流模式，建立覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的三級(jí)配送體系，推動(dòng)智慧物流與鄉(xiāng)村電商協(xié)同發(fā)展?！辟R盛瑜說。

貨暢其流，物通天下。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐和應(yīng)用下，智慧物流的騰飛已成發(fā)展之勢(shì)。相信隨著“智能化”對(duì)物流相關(guān)“堵點(diǎn)”的打通，智慧物流一定能成為暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支撐。