人民政協(xié)網太原8月23日電（記者 白楊 通訊員 劉玉亮）7月29日，隨著一聲汽笛鳴響，DF75297次中歐班列滿載著49個集裝箱、1165噸貨物，從太原中鼎物流園集貨啟程。接下來的15天，這趟中歐班列將經霍爾果斯出境，行駛到哈薩克斯坦阿克套港口，整列裝船海運至阿塞拜疆巴庫港口，開行到格魯吉亞，最終抵達土耳其南部最大港口城市梅爾辛?！跋铝税嗔猩习噍啞薄@是山西首列通過海鐵聯(lián)運方式開行的中歐班列。

就在不久前，7月21日的山西省政協(xié)“推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展”專題議政性常委會會議上，省政協(xié)委員們呼吁，盡快實現(xiàn)“港口內移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”，推動山西真正進入“港”時代。

山西承東啟西，連接南北，處于新亞歐大陸經濟走廊的重要節(jié)點，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，流通要素交匯，區(qū)位優(yōu)勢明顯。“圍繞現(xiàn)代物流這一支撐高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)資政建言，充分體現(xiàn)了省政協(xié)圍繞中心、服務大局的高度政治自覺?！背鱿≌f(xié)常委會會議的中共山西省委書記林武說。

山西是資源大省、能源大省、物流大省。2020年，山西貨運總量占全國的4.6%，但物流總額僅占1.1%、物流業(yè)收入僅占1.9%。結構不合理、設施不健全、服務體系不完善等問題突出，整體競爭力和區(qū)域影響力與先進省市還存在不小差距。

“十四五”開局，如何用活用好現(xiàn)代物流這把融入雙循環(huán)格局的“金鑰匙”，加快建設與山西經濟規(guī)模和結構相適應、與高質量發(fā)展要求相匹配的“高端增值、智慧互聯(lián)、高效便捷”的現(xiàn)代物流體系？省委把這個沉甸甸的課題交給了政協(xié)。

■“不能直接‘復制’‘粘貼’到山西”

“服務大局是政協(xié)之要”，山西省政協(xié)主席李佳提出，省政協(xié)要把“推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展”作為全年履職工作的重中之重謀劃部署，倒推“時間表”，掛出“作戰(zhàn)圖”，確定責任人，為山西現(xiàn)代物流發(fā)展駛入“快車道”貢獻政協(xié)力量。

在省政協(xié)副主席李曉波、張瑞鵬的帶領下，由省政協(xié)經濟委牽頭，人資環(huán)委、文化文史和學習委聯(lián)合組成調研組，開展了歷時半年的大調研。

調研組采取省、市兩級聯(lián)動，網絡問卷與省內外實地調研結合，對口部門、專家學者廣泛參與的方式進行。網上調研14個省區(qū)市，實地調研16個省區(qū)市；省內書面調研11個地級市，實地調研8個地市；召開座談會20余次，走訪省內外企業(yè)近100家。一路走來，委員們摸實情、找問題、取真經、尋對策，提出一大批富有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。

“當前，各省都在搶占政策的制高點，謀劃物流布局的先手棋，廣東的經驗堪稱‘教科書’級別，通過大平臺建設，人工智能、大數(shù)據(jù)的應用，現(xiàn)代物流和制造業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。希望山西能夠通過物流產業(yè)的‘物理集聚’，推動生產要素‘化學重組’。”省政協(xié)委員程先東感慨。

“非常贊同。”省政協(xié)委員王文忠舉例，重慶連續(xù)7年成為全球最大的筆記本電腦生產基地，就是通過現(xiàn)代物流通道和樞紐建設，帶動和支撐實體經濟發(fā)展的一個成功典范。

“廣東無論是物流發(fā)展，還是經濟發(fā)展，尤其在跨境電商方面，均處于全國領先地位。我們不能直接‘復制’‘粘貼’到山西?！笔≌f(xié)委員邢利民直言，“要立足山西的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)代信息技術、新型智能裝備為突破口，努力構建‘通道+樞紐+網絡’的現(xiàn)代物流運行體系?！?/p>

調研歸來，省政協(xié)組織的多次座談會上，掀起一陣陣“頭腦風暴”，一個個“金點子”在碰撞中閃耀而出。

■“一家派一輛小車，不如十家派一輛大車”

山西省政協(xié)這次現(xiàn)代物流專題調研，層次高、力量強、范圍廣、成果豐碩。

“7萬余字、120多條建議、厚達190頁的《調研報告集》拿在手上，分量十足。”應邀參會的省發(fā)改委負責人認為，這既是一份充滿“獨創(chuàng)性”和“含金量”的調研報告，也是一份操作性極強的工作方案，他表示，將帶回去認真研究、積極采納，讓凝聚政協(xié)智慧和汗水的種子早日生根落地、開花結果。

為了山西“物”聚集、“流”暢通，會上，委員、專家們帶來了踏遍幾乎半個中國調研后思考和沉淀形成的建議。

物流是產業(yè)發(fā)展的保障，產業(yè)是物流發(fā)展的支撐。省政協(xié)委員李東洪建議，在高端裝備制造、新能源汽車、大健康等領域，開展物流企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)共建供應鏈試點，鼓勵物流企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)量身定做一體化物流服務解決方案，促進物流業(yè)與商貿業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

山西籍的跨境電商數(shù)量，僅次于廣東，排名全國第二?！奥犉饋碜屓藲g欣鼓舞?！笔≌f(xié)常委楊建新話鋒一轉，但山西的電商行業(yè)成規(guī)模、成系統(tǒng)的產業(yè)鏈條幾乎沒有，物流業(yè)從中享受的紅利也微乎其微。在他看來，無論是物流行業(yè)還是電商行業(yè)，“引進人才是抓手，培養(yǎng)人才是關鍵，留住人才是根本。希望政府在稅收、團隊激勵等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵電商上下游供應鏈企業(yè)在山西形成含供應鏈、電商平臺、物流中心等在內的產業(yè)鏈條，強化電商物流的集群優(yōu)勢?！?/p>

“物流業(yè)的核心價值在于整合?！笨恳惠v貨車起家的省政協(xié)委員吉興榮算了一筆賬，在臨汾某鎮(zhèn)，桃子盛產季節(jié)，每件快遞發(fā)貨運費高達16元，基本上農民賺到的錢都給了快遞。他提出，建立統(tǒng)一的物流信息發(fā)布平臺、車輛運力分配平臺、監(jiān)管平臺和延伸服務平臺，整合物流資源，打破信息壁壘，降低物流費用，在讓利于民中促進現(xiàn)代物流高質量可持續(xù)發(fā)展。

“我省山區(qū)多，特色農產品也多，‘快遞進村’過程中，一家派一輛小車，不如十家派一輛大車?！鄙罡r村電商領域多年的省政協(xié)常委趙士權認為，可充分調動供銷、郵政以及社會力量，改造提升、完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推進基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。

■“一業(yè)興，百業(yè)旺”

率多個職能部門相關負責人到會聽取委員意見建議的林武，邊聽邊記，對近年來省政協(xié)聚焦中心工作履職盡責的高質量“履職答卷”和委員們建言資政、凝聚共識的亮眼“成績單”給予充分肯定?！拔覍⑴c大家一起，把人民政協(xié)工作做得更好?！绷治浔硎尽?/p>

省委書記的充分肯定，讓委員們深受鼓舞。

“一業(yè)興，百業(yè)旺。誰占據(jù)了現(xiàn)代物流的制高點，誰就占據(jù)了經濟發(fā)展的領跑位置?！崩罴褟娬{，助力現(xiàn)代物流高質量發(fā)展，要把握虛與實的統(tǒng)一，認清流程化管理、鏈條化服務、數(shù)字化牽引大趨勢，把握其在產業(yè)布局、區(qū)域競爭中的支撐引領作用；破解高與低的難題，針對物流成本高、效率低的問題，加快構建現(xiàn)代鐵路集運體系、加大物流園區(qū)整合重組、加強城鄉(xiāng)高效配送體系建設；強化硬與軟的協(xié)同，夯實物流基礎設施網絡建設，加速物流數(shù)字化轉型，助力“物”的集聚、“流”的暢通；盤活內與外的資源，立足山西、面向世界，壯大物流市場主體、發(fā)展物流樞紐經濟、構建國際物流網絡節(jié)點，防止物流貨流、一“流”而過。

思想碰撞、觀點對接、凝聚共識、資政建言……

山西省政協(xié)在大局中定位、在大局下行動，為助力山西現(xiàn)代物流構建產業(yè)“大格局”、打造核心“競爭力”、激發(fā)創(chuàng)新“驅動力”、夯實流通“硬基礎”、營造環(huán)境“軟支撐”，以破解難題的精準和力度，展現(xiàn)出政協(xié)履職的廣度和深度，在與黨委政府想在一起、謀在一起、干在一起的生動實踐中，交出了優(yōu)異的政協(xié)答卷。

附：

記者 白楊

早晨的蒙蒙細雨中，走進草木蔥蘢的山西省政協(xié)機關大院，望了眼辦公樓旁的傅公祠，記者便匆忙去尋找此次山西省政協(xié)常委會會議的調研“操盤手”——經濟委員會一級巡視員潘云。

潘云站在辦公桌前，正在對會議材料做最后的檢查和整理?？吹接浾撸敢獾匦πφf：“下午常委會會議就要開幕了，既然大家都叫我‘總協(xié)調’‘總執(zhí)行’，那我就得‘總檢查’‘總負責’。采訪咱們要稍后進行?！?/p>

看著桌上一沓沓、一摞摞的調研報告、發(fā)言材料，記者輕聲掩門出來。

下午1點，記者來到迎澤賓館二樓的會議室，兩個小時后，山西省政協(xié)十二屆十八次常委會會議將在這里舉行。

主席臺兩側，大屏幕上的PPT不斷變換，走位、試話筒、檢查發(fā)言稿件……要作大會發(fā)言的政協(xié)委員們正進行最后一遍“彩排”。

“采訪報道是你的主責主業(yè)，交好‘委員作業(yè)’是我們的主責主業(yè)。咱們會后好好談。”一位委員對記者說。

兩次“碰壁”，讓記者感受到省政協(xié)機關和委員們對履職盡責的敬畏和嚴謹。

推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展是今年省委交給政協(xié)“三項重點任務”中的一道“大題”，省政協(xié)秘書長張岐云介紹，“這既是省委對去年交給省政協(xié)‘三件大事’履職成果的充分肯定，也是對政協(xié)履職的新期待、新要求。半年前接到任務，我們不敢有絲毫懈怠，力求舉全省各級政協(xié)、委員、專家之力，通力合作、傾力完成?！?/p>

經過前期的資料收集整理，聯(lián)系省發(fā)改委、工信廳、交通廳等相關部門了解政策；召集課題組成員學習物流領域知識；聯(lián)動省內11個地市政協(xié)、4個廳局、3個企業(yè)進行先期調研……

春節(jié)一過，兩位省政協(xié)副主席率調研組，兵分兩條線路赴廣西、安徽、重慶、湖南等地開展調研。談及參加調研的感受，省工信廳一級巡視員王懷榮說：“選的都是人才、建議盡顯水平，能切實感受到，政協(xié)人都是內行人、認真人、干實事的人?！?/p>

潘云介紹，為了更廣泛、更全面地了解其他省區(qū)市現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀和經驗做法，“我們還委托其他主題的調研組幫我們收集相關資料。緊湊、高效、務實是省政協(xié)調研的特色?！?/p>

6個多月的時間，網上調研14個省區(qū)市，16個省區(qū)市留下了山西省政協(xié)調研組履職的腳印。調研過程中，召開座談會20余次，走訪企業(yè)100多家。

敬畏，是一種態(tài)度，更是行為準則。接到調研任務后，省政協(xié)委員苗俊艷旋即聘請物流專家給自己補課，調研中不斷研究先進省市和優(yōu)秀企業(yè)的好經驗、好做法，調研歸來后整理本企業(yè)的物流數(shù)據(jù)用于比較研究。她說：“要像參加科研項目和學術研究一樣對待這次專題調研。竭盡所能，只求履職無憾?！?/p>

會場里，大屏幕上8位現(xiàn)場發(fā)言委員的PPT，呈現(xiàn)著一組組數(shù)據(jù)、一個個圖表，和一條條接地氣、冒熱氣的意見建議。

整場會議，沒有一句陳詞套話。委員、專家們的發(fā)言簡練精準，不回避矛盾，不逃避現(xiàn)實，直面山西現(xiàn)代物流高質量發(fā)展的難點、堵點、痛點。“發(fā)達地區(qū)有的經驗直接‘學不來’，要因地制宜定方案、拿措施?！蔽瘑T直言。省委書記和省政協(xié)主席的講話，也都是小切口入手，針對性、操作性非常強，不貪大求全，不高談闊論。求真務實、嚴謹高效的工作作風從上到下，一以貫之。

省政協(xié)委員李安平說，除了參加政協(xié)組織的調研，也曾自費到很多地方實地取經，只求為推動山西現(xiàn)代物流高質量發(fā)展貢獻綿薄之力。問他的履職動力和工作激情緣于何處？“身為政協(xié)委員，理應知責于心、擔責于身、履責于行，敬的是委員光榮使命，畏的是有負時代重托。”他的回答令人印象深刻。