本報(bào)訊（記者 王琰）“中國(guó)之治之所以取得舉世矚目的成就，一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于，中國(guó)共產(chǎn)黨立足歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情、借鑒人類政治文明成果，確立了實(shí)現(xiàn)人民民主的政治制度，實(shí)現(xiàn)了真正的人民當(dāng)家作主。在人民民主的整體政治架構(gòu)中，協(xié)商民主占有重要地位。”為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，9月25日，在北京市人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)支持下，北京聯(lián)合大學(xué)北京政治文明建設(shè)研究基地、北京市海淀區(qū)黨史地方志辦公室聯(lián)合主辦“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商民主與國(guó)家治理現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會(huì)。 來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部、北京市政協(xié)，中央黨校、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院、山東大學(xué)等單位的專家學(xué)者展開深入探討，回顧總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民對(duì)協(xié)商民主的實(shí)踐探索歷程和重要經(jīng)驗(yàn)啟示，研討協(xié)商民主的理論內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)形式、重要作用、協(xié)商民主與現(xiàn)代國(guó)家治理的辯證關(guān)系，與會(huì)者認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，協(xié)商民主具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)具有協(xié)商民主的深厚土壤。回溯中國(guó)共產(chǎn)黨在民主政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐中，從在敵后抗日根據(jù)地普遍實(shí)行的參議會(huì)制度，到1949年9月召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，再到1954年最終確立人民代表大會(huì)制度，“有事好商量”的協(xié)商民主始終伴隨。

北京聯(lián)合大學(xué)黨委書記、北京政治文明建設(shè)研究基地主任楚國(guó)清說，社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主制度的重要形式，經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革過程中的不斷發(fā)展，最終成為國(guó)家治理體系的一部分，在用制度體系保證人民當(dāng)家作主中，協(xié)商民主具有獨(dú)特的制度功能和顯著的制度優(yōu)勢(shì)。

北京市政協(xié)副秘書長(zhǎng)、研究室主任陳煦回顧梳理了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的舉辦歷程、重要作用和重要意義。他指出，政治協(xié)商是人民政協(xié)的主要職能之一，是人民政協(xié)參與國(guó)家治理的重要形式。成立以來的70多年，人民政協(xié)始終承擔(dān)著政治協(xié)商的職責(zé)和任務(wù)，在建立新中國(guó)和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。

中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部政研室原主任張獻(xiàn)生提出，我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主中，有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)協(xié)商七種渠道，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是它們的一個(gè)共同特征，是社會(huì)主義協(xié)商民主的特色和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不同領(lǐng)域、渠道和層次的協(xié)商，可以確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，推進(jìn)落實(shí)黨在不同時(shí)期不同階段提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命。

山東大學(xué)特聘教授、山東省政協(xié)“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究中心”首席專家包心鑒談到，社會(huì)主義協(xié)商民主的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是在決策形成之前和決策實(shí)施過程之中開展廣泛協(xié)商，把民主協(xié)商貫穿于決策制定和決策實(shí)施全過程，努力形成有利于減少?zèng)Q策失誤、彌補(bǔ)決策疏漏的民主共識(shí)。

北京聯(lián)合大學(xué)原黨委書記、北京政治文明建設(shè)研究基地首席專家徐永利認(rèn)為，堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主制度，既是黨的思想路線的內(nèi)在要求，也是黨的群眾路線的必然要求。堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主制度，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理模式的完善、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)都具有重要意義。

中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)張峰對(duì)習(xí)近平總書記“全過程人民民主”的重要論述形成過程進(jìn)行了梳理。張峰認(rèn)為，從全過程人民民主的角度來看，我國(guó)的“選舉民主”和“協(xié)商民主”具有內(nèi)在統(tǒng)一性。“全過程人民民主”是民主過程的集合體，“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。”我國(guó)通過人民代表大會(huì)制度和人民政協(xié)制度實(shí)現(xiàn)了“選舉民主”和“協(xié)商民主”的內(nèi)在統(tǒng)一。

中央社會(huì)主義學(xué)院教研部主任王小鴻認(rèn)為，社會(huì)主義協(xié)商民主深深嵌入了中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過程，豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、深化了民主的內(nèi)涵、提升了民主的質(zhì)量。協(xié)商民主與選舉民主相輔相成、相得益彰，共同繪就了中國(guó)“全過程人民民主”生動(dòng)活潑的美麗畫卷。

與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平總書記“七一”重要講話，強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過程人民民主，為新時(shí)期我國(guó)民主政治建設(shè)指明了方向。社會(huì)主義協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，這方面的研究大有可為。