新華社北京5月18日電　題：消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢，如何穩(wěn)？PPI持續(xù)上漲，影響幾何？——國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社記者安蓓、謝希瑤

消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，如何穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi)？全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比漲幅創(chuàng)3年多以來(lái)新高，影響幾何？促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，如何發(fā)力？國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在18日舉行的5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)

“五一”小長(zhǎng)假期間，我國(guó)旅游、餐飲等消費(fèi)持續(xù)活躍，網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)一步回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)29.6%，兩年平均增速為4.2%。

“隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制和消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，今年以來(lái)居民消費(fèi)持續(xù)回補(bǔ)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)。同時(shí)應(yīng)看到，受疫情等因素影響，居民消費(fèi)仍受一定制約，恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、進(jìn)程仍不平衡。”金賢東說(shuō)。

他說(shuō)，要充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。

一是大力提升實(shí)物消費(fèi)。加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，取消對(duì)二手車交易不合理限制，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)和汽車、家電、家具以舊換新。支持發(fā)展超高清視頻終端、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備、可穿戴設(shè)備等面向消費(fèi)升級(jí)的電子產(chǎn)品。加快推廣高效終端用能設(shè)備和產(chǎn)品。

二是積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，拉動(dòng)體育旅游消費(fèi)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大健康服務(wù)消費(fèi)。支持構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和多層次多樣化的托育服務(wù)供給體系。

三是加快培育新型消費(fèi)。加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新和新裝備新設(shè)備應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，培育壯大新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文化和旅游、在線教育、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

四是不斷拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心，推進(jìn)步行街、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等改造提升。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，完善長(zhǎng)租房政策。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系，改善縣域消費(fèi)環(huán)境。

五是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)。建立常態(tài)化的消費(fèi)環(huán)境測(cè)評(píng)體系，探索建立消費(fèi)投訴信息公示制度，大力推進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等專項(xiàng)整治，著力營(yíng)造安全、放心、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

下半年P(guān)PI漲幅將有所回落

近期，鋼鐵、有色、煤炭等大宗商品價(jià)格大幅上漲，4月PPI同比上漲6.8%，創(chuàng)3年多以來(lái)新高。

“主要由于國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、全球流動(dòng)性寬松以及市場(chǎng)預(yù)期等因素疊加影響。”金賢東說(shuō)，大宗商品價(jià)格上漲有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但也會(huì)導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，影響行業(yè)效益。

他分析說(shuō)，從未來(lái)走勢(shì)看，受國(guó)際大宗商品價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個(gè)月PPI漲幅還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。但隨著價(jià)格信號(hào)對(duì)原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價(jià)格將逐步回歸供求基本面。預(yù)計(jì)全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢(shì)，下半年同比漲幅將有所回落。

金賢東說(shuō)，針對(duì)近期大宗商品領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管。目前，國(guó)家發(fā)展改革委與市場(chǎng)監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場(chǎng)情況。將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，采取針對(duì)性措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲，金賢東說(shuō)，從國(guó)內(nèi)看，加大鐵礦資源勘查開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦新項(xiàng)目和在產(chǎn)資源接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌做好社會(huì)再生鋼鐵資源回收利用，提升國(guó)內(nèi)資源保障能力；國(guó)際方面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)境外鐵礦石資源，完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，有序推進(jìn)境外再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用。

為民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境

數(shù)據(jù)顯示，1至4月制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.8%，兩年平均下降0.4%，降幅明顯收窄；民間投資同比增長(zhǎng)21%，兩年平均增速為2.9%，比一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

金賢東說(shuō)，將繼續(xù)強(qiáng)化政策實(shí)施，營(yíng)造更好環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。

一是拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間。進(jìn)一步完善支持社會(huì)資本參與政策，用好向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制；規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)；以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革；深入落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著力降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

二是加大融資支持力度。持續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解融資難題；穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，吸引各類資金參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

三是支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略。繼續(xù)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)；支持民營(yíng)企業(yè)以需求為導(dǎo)向，積極投資建設(shè)集中式或分布式新能源、大容量?jī)?chǔ)能設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮重要作用。

四是開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市相關(guān)工作，對(duì)促進(jìn)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)示范效應(yīng)