新華社北京5月18日電題：消費恢復基礎不牢，如何穩(wěn)？PPI持續(xù)上漲，影響幾何？——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應經(jīng)濟運行熱點

新華社記者安蓓、謝希瑤

消費恢復基礎尚不牢固，如何穩(wěn)定擴大消費？全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比漲幅創(chuàng)3年多以來新高，影響幾何？促進制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復，如何發(fā)力？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在18日舉行的5月份例行新聞發(fā)布會上作出回應。

多措并舉穩(wěn)定和擴大消費

“五一”小長假期間，我國旅游、餐飲等消費持續(xù)活躍，網(wǎng)絡零售進一步回升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，社會消費品零售總額同比增長29.6%，兩年平均增速為4.2%。

“隨著國內(nèi)疫情得到有效控制和消費環(huán)境不斷優(yōu)化，今年以來居民消費持續(xù)回補，消費市場穩(wěn)步恢復。同時應看到，受疫情等因素影響，居民消費仍受一定制約，恢復基礎尚不牢固、進程仍不平衡。”金賢東說。

他說，要充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度作用，多措并舉穩(wěn)定和擴大消費。

一是大力提升實物消費。加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，取消對二手車交易不合理限制，推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應用，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和汽車、家電、家具以舊換新。支持發(fā)展超高清視頻終端、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實設備、可穿戴設備等面向消費升級的電子產(chǎn)品。加快推廣高效終端用能設備和產(chǎn)品。

二是積極發(fā)展服務消費。持續(xù)推進文化和旅游消費試點示范。以北京冬奧會為契機，拉動體育旅游消費。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，擴大健康服務消費。支持構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和多層次多樣化的托育服務供給體系。

三是加快培育新型消費。加強新一代信息基礎設施建設、商品供應鏈服務創(chuàng)新和新裝備新設備應用，進一步推動線上線下消費融合，培育壯大新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文化和旅游、在線教育、智能體育等消費新業(yè)態(tài)。

四是不斷拓展城鄉(xiāng)消費。培育建設國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心，推進步行街、標準化菜市場等改造提升。擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策。加強縣域商業(yè)體系建設，建立完善適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，改善縣域消費環(huán)境。

五是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。推進產(chǎn)品、服務品牌和標準建設，保護發(fā)展中華老字號。建立常態(tài)化的消費環(huán)境測評體系，探索建立消費投訴信息公示制度，大力推進消費糾紛多元化解決機制建設，持續(xù)深入開展反不正當競爭執(zhí)法等專項整治，著力營造安全、放心、誠信的消費環(huán)境。

下半年PPI漲幅將有所回落

近期，鋼鐵、有色、煤炭等大宗商品價格大幅上漲，4月PPI同比上漲6.8%，創(chuàng)3年多以來新高。

“主要由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響。”金賢東說，大宗商品價格上漲有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務風險，但也會導致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。

他分析說，從未來走勢看，受國際大宗商品價格傳導效應及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。但隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

金賢東說，針對近期大宗商品領域出現(xiàn)的新情況新問題，國家發(fā)展改革委已會同有關部門，出臺調(diào)整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監(jiān)管。目前，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況。將持續(xù)加強監(jiān)測預警，強化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實維護市場穩(wěn)定。

針對國際市場鐵礦石價格持續(xù)上漲，金賢東說，從國內(nèi)看，加大鐵礦資源勘查開發(fā)力度，加快推進國內(nèi)鐵礦新項目和在產(chǎn)資源接續(xù)項目建設，統(tǒng)籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源保障能力；國際方面，鼓勵有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開發(fā)境外鐵礦石資源，完善多元進口供應體系，鼓勵企業(yè)拓寬鐵礦石進口渠道，有序推進境外再生鋼鐵原料進口和資源利用。

為民營企業(yè)改革發(fā)展營造更好環(huán)境

數(shù)據(jù)顯示，1至4月制造業(yè)投資同比增長23.8%，兩年平均下降0.4%，降幅明顯收窄；民間投資同比增長21%，兩年平均增速為2.9%，比一季度提高1.2個百分點。

金賢東說，將繼續(xù)強化政策實施，營造更好環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展。

一是拓寬民營企業(yè)投資空間。進一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項目長效機制；規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮政府資金引導帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領域建設；以更大力度支持民營企業(yè)參與混合所有制改革；深入落實交通基礎設施、環(huán)保、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等領域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著力降低民營企業(yè)市場準入門檻。

二是加大融資支持力度。持續(xù)支持民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)渡過難關；進一步支持民營企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解融資難題；穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，有效盤活基礎設施存量資產(chǎn)，吸引各類資金參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

三是支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略。繼續(xù)支持引導民營企業(yè)參與“一帶一路”建設；支持民營企業(yè)以需求為導向，積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量儲能設施，為實現(xiàn)碳達峰碳中和發(fā)揮重要作用。

四是開展民營經(jīng)濟示范城市相關工作，對促進全國民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮引導示范效應。