新華社北京5月4日電題：共建共治共享良好數(shù)字生態(tài)——訪全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會會長任賢良

新華社記者王思北

信息技術(shù)革命日新月異，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和新型生產(chǎn)要素。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，營造良好數(shù)字生態(tài)。堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。

良好的數(shù)字生態(tài)應(yīng)如何共建共治共享？記者圍繞有關(guān)問題采訪了全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會會長任賢良。

問：您認為營造良好數(shù)字生態(tài)、建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則具有怎樣的重要意義？

答：數(shù)據(jù)作為最具時代特征的生產(chǎn)要素，對影響和促進社會各方面發(fā)展的作用日益凸顯，數(shù)字紅利熱潮正在加速奔來，有力推動了我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。“十三五”時期，我國數(shù)字經(jīng)濟碩果累累。2020年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟總量躍居世界第二。

數(shù)據(jù)是國家發(fā)展重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，但同時也帶來新的風(fēng)險和隱患，數(shù)據(jù)安全、隱私保護等挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。

推進數(shù)字生態(tài)建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)要素市場秩序、規(guī)范數(shù)據(jù)規(guī)則，將有利于發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，改善市場與創(chuàng)新環(huán)境。

問：在您看來，推進數(shù)字生態(tài)建設(shè)、保護數(shù)據(jù)安全需要加強哪些方面的工作？

答：“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。

加強頂層設(shè)計、提高監(jiān)管水平、推動行業(yè)共治，是維護網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)的重要舉措，有利于加強數(shù)據(jù)安全保護，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力，有效應(yīng)對非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家安全風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

在立法方面，日前，數(shù)據(jù)安全法草案、個人信息保護法草案已提請全國人大常委會會議二次審議，應(yīng)著力完善網(wǎng)信領(lǐng)域立法配套法規(guī)規(guī)章等，確保相關(guān)重大問題有法可依、依法有據(jù)，切實解決現(xiàn)實法律需要。在監(jiān)管方面，政府應(yīng)切實發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格公共服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)鑒定，確保重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，保護關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)，堅決整飭和治理網(wǎng)絡(luò)空間亂象，為數(shù)據(jù)安全營造良好生態(tài)環(huán)境。在自律方面，應(yīng)注重多方協(xié)同，組織動員各方面力量參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強行業(yè)自律，壓實主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高個人信息保護能力和水平，推進網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)共建共治共享。

問：未來五年，我國的數(shù)字生態(tài)環(huán)境將呈現(xiàn)怎樣的新局面？

答：“十四五”時期將是推進數(shù)字生態(tài)、數(shù)據(jù)治理建設(shè)的重要階段。

未來五年，我國與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系將更加健全。目前，民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定等法律法規(guī)已對數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等進行了規(guī)定；待數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律正式出臺后，將對數(shù)據(jù)活動以及數(shù)據(jù)跨境流動等行為進一步規(guī)范，形成協(xié)同共治的良好格局。

同時，規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則將對我國進一步參與國際數(shù)據(jù)治理、完善國際數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要意義。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，推進網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。面向全球，中國將積極參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際交流合作，為數(shù)據(jù)治理提供“中國方案”。