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中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》

2021年01月10日 19:32  |  來源:新華社
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(十七)加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督。健全對(duì)法官、檢察官辦案的制約和監(jiān)督制度,促進(jìn)司法公正。全面推行法官、檢察官辦案責(zé)任制,統(tǒng)一規(guī)范法官、檢察官辦案權(quán)限。加強(qiáng)審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理,明確法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任,健全審判人員、檢察人員權(quán)責(zé)清單。完善對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官辦案情況的考核監(jiān)督機(jī)制,配套建立內(nèi)部公示、定期通報(bào)機(jī)制。健全落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄追責(zé)、規(guī)范司法人員與律師和當(dāng)事人等接觸交往行為的制度。構(gòu)建科學(xué)合理的司法責(zé)任認(rèn)定和追究制度。完善司法人員懲戒制度,明確懲戒情形和程序。

完善民事、行政檢察監(jiān)督和檢察公益訴訟案件辦理機(jī)制。健全對(duì)最高人民法院巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院、互聯(lián)網(wǎng)法院等的法律監(jiān)督機(jī)制。拓展公益訴訟案件范圍,完善公益訴訟法律制度,探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善檢察建議制度。

完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機(jī)制。健全刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,規(guī)范證據(jù)審查判斷與運(yùn)用。健全偵查機(jī)關(guān)辦理重大案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度。完善對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施的監(jiān)督機(jī)制。健全刑事申訴案件受理、移送、復(fù)查機(jī)制。推動(dòng)在市縣公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。建立重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問合法性進(jìn)行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護(hù)人意見工作機(jī)制。建立對(duì)監(jiān)獄、看守所的巡回檢察制度。完善看守所管理制度。完善有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制。健全辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機(jī)制。

六、 建設(shè)有力的法治保障體系,筑牢法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾

建設(shè)法治中國(guó),必須加強(qiáng)政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等保障,為全面依法治國(guó)提供重要支撐。

(十八)加強(qiáng)政治和組織保障。各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)開展工作,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。黨的各級(jí)組織部門等要發(fā)揮職能作用,保障推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。中央和省級(jí)黨政部門要明確負(fù)責(zé)本部門法治工作的機(jī)構(gòu)。各級(jí)立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)黨組(黨委)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé),機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,保障憲法法律實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。

(十九)加強(qiáng)隊(duì)伍和人才保障。牢牢把握忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的總要求,大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法治專門隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,深入開展理想信念教育。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入、資格管理制度,建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓(xùn)制度。完善從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復(fù)議人員制度。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)。建立健全立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才常態(tài)化交流機(jī)制,加大法治專門隊(duì)伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度。加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和基層法治專門隊(duì)伍建設(shè)。健全法官、檢察官員額管理制度,規(guī)范遴選標(biāo)準(zhǔn)、程序。加強(qiáng)執(zhí)法司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系。健全執(zhí)法司法人員依法履職免責(zé)、履行職務(wù)受侵害保障救濟(jì)、不實(shí)舉報(bào)澄清等制度。加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍教育培訓(xùn)。

加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍。健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制。把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度機(jī)制。健全法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員懲戒機(jī)制,建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。發(fā)展公職律師、公司律師和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)法律顧問隊(duì)伍。

構(gòu)建凸顯時(shí)代特征、體現(xiàn)中國(guó)特色的法治人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立德樹人、德法兼修,解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題。推動(dòng)以馬克思主義為指導(dǎo)的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、教材體系、話語體系建設(shè)。深化高等法學(xué)教育改革,優(yōu)化法學(xué)課程體系,強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)信念堅(jiān)定、德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才。推進(jìn)教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)。加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善高等學(xué)校涉外法學(xué)專業(yè)學(xué)科設(shè)置。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度,創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式。建立健全法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)踐工作者之間雙向交流機(jī)制。

(二十)加強(qiáng)科技和信息化保障。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段,全面建設(shè)“智慧法治”,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。優(yōu)化整合法治領(lǐng)域各類信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)全國(guó)法治信息化工程建設(shè)。加快公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有機(jī)融合,建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:法治 建設(shè) 加強(qiáng) 立法 制度


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