眾所周知，汽車(chē)工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)近70年的快速發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模已連續(xù)10年位居全球首位。汽車(chē)行業(yè)是典型的資源密集型產(chǎn)業(yè)，資源利用水平很大程度決定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展空間。

隨著汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng)，汽車(chē)報(bào)廢量逐年攀升，廢舊汽車(chē)回收拆解與行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、動(dòng)力蓄電池規(guī)范回收與環(huán)保處置等問(wèn)題，已成為行業(yè)和社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、 要科學(xué)把握新發(fā)展階段，在變局中開(kāi)新局。

“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由高增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展也不例外，尤其體現(xiàn)在行業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型、資源能源節(jié)約和集約式、資源化、循環(huán)化等方面。“十四五”期間乃至以后更長(zhǎng)時(shí)期，都要充分體現(xiàn)綠色化高質(zhì)量發(fā)展要求，著力破解制約影響綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)實(shí)際工作中的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展這一主題體現(xiàn)在汽車(chē)行業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)行業(yè)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域。

二、 堅(jiān)持新發(fā)展理念科學(xué)引領(lǐng)，推進(jìn)資源綜合利用，助力汽車(chē)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展走穩(wěn)走深走實(shí)。

“十三五”以來(lái)，在一系列政策推動(dòng)下，我國(guó)汽車(chē)資源綜合利用取得令人矚目的成就：汽車(chē)材料的可回收利用率和有害物質(zhì)管控已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理模式初步形成。實(shí)踐證明，新理念引領(lǐng)新發(fā)展、推動(dòng)新實(shí)踐、創(chuàng)造新輝煌。汽車(chē)行業(yè)要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步推動(dòng)新發(fā)展理念在更深更廣層面落細(xì)落實(shí)落好，從科技研發(fā)創(chuàng)新到整個(gè)生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、消費(fèi)鏈、處置鏈等全過(guò)程、全領(lǐng)域，都要堅(jiān)持深度融合和在新起點(diǎn)上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)、區(qū)域、領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放合作和互利共贏，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

三、 在構(gòu)建新發(fā)展格局中開(kāi)拓資源綜合利用，助力汽車(chē)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新境界。

在當(dāng)今世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，既要把汽車(chē)行業(yè)發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，又要主動(dòng)化危為機(jī)、化險(xiǎn)為夷，在國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化的新情況下進(jìn)行總體應(yīng)對(duì)，以順暢的國(guó)內(nèi)大循環(huán)形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，形成積極參與國(guó)際汽車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作新優(yōu)勢(shì)，講好中國(guó)汽車(chē)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展故事。要注重把汽車(chē)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需上，繼續(xù)堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)和把汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)中全面提高資源綜合利用效率，增強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面推動(dòng)綠色消費(fèi)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，拓展投資空間，不斷提升汽車(chē)行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平。要貫徹落實(shí)好加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系新要求，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)通過(guò)開(kāi)展資源綜合利用，打造“資源—產(chǎn)品—廢舊資源—廢舊資源再利用”的循環(huán)發(fā)展模式，有效降低對(duì)原生資源依賴(lài)性，提高材料的資源綜合利用效率，直接減少污染物產(chǎn)生，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，培育資源再生利用新動(dòng)能，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，走出一條汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展新路。

筆者認(rèn)為，在即將開(kāi)啟的“十四五”時(shí)期，為著力破解汽車(chē)資源綜合利用面臨的困難和瓶頸，擺脫過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)的思維定式和路徑依賴(lài)，有關(guān)各方要借構(gòu)建新發(fā)展格局的“東風(fēng)”，找準(zhǔn)選對(duì)自身定位，自覺(jué)在汽車(chē)行業(yè)內(nèi)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從源頭和底層面向長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，形成系統(tǒng)性、全鏈條布局；要深化汽車(chē)資源綜合利用政策的研究，完善制度體系，健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；要整合優(yōu)化行業(yè)科技資源配置，推進(jìn)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高公眾資源綜合利用意識(shí)，為從根本上推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)資源綜合利用，助力綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（作者系全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任）