為186.7萬農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障366.67億元，向40.5萬農(nóng)戶支付賠款6.32億元；開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品489個(gè)；大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋118萬人……這是截至今年三季度末，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)亮出的成績單。

“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)跨青藏高原、帕米爾高原、云貴高原、黃土高原，是中國人保的發(fā)力之地。

織密基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障“三張網(wǎng)”，中國人保踐行企業(yè)責(zé)任、貢獻(xiàn)行業(yè)能量，助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

織成基礎(chǔ)服務(wù)保障網(wǎng)

甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣一位村民說：“當(dāng)初投保時(shí)并沒有想太多，后來才發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)真是幫了大忙。”

舟曲縣于2019年整體脫貧摘帽。今年5月，下轄的博峪鎮(zhèn)突降暴雨并引發(fā)泥石流，其中35戶貧困戶的113畝黨參全部受損，人保財(cái)險(xiǎn)界定為全損，立即啟動(dòng)理賠“綠色通道”，共計(jì)賠付24.4萬元。

一直以來，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)與其他貧困地區(qū)相比覆蓋率低，發(fā)展相對滯后。

2020年初，銀保監(jiān)會(huì)專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)扶貧工作力度的通知》，要求切實(shí)加大工作力度，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”深度貧困縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

人民群眾的需要，就是中國人保的使命。

今年以來，公司加大人員、資金投入力度，對機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)能力進(jìn)行了大幅度提升。截至目前，公司保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)100%的縣，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量1588個(gè)，覆蓋率達(dá)到81%。

織起產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。

作為占有國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場重要份額的央企，中國人保發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜搭建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧體系。

2020年前三季度，公司共在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品489個(gè)，因地制宜開發(fā)推廣青稞、馬鈴薯、中藥材、牦牛等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并開發(fā)蘋果、紅棗、棉花等“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新型險(xiǎn)種。

在甘肅，為全省牛、羊、菜、果、薯、藥等六大產(chǎn)業(yè)及地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供政策性保險(xiǎn)，累計(jì)為近20萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障約36億元，受益人群中2/3是貧困戶。

在云南迪慶，針對當(dāng)?shù)仄叽筇厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后開發(fā)油牡丹、油橄欖、車?yán)遄印⑷馀５缺ｋU(xiǎn)項(xiàng)目，為特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

在提供保險(xiǎn)服務(wù)的同時(shí)，公司還向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)融資“輸血”。截至今年上半年，累計(jì)通過“支農(nóng)支小”業(yè)務(wù)向“三區(qū)三州”所在省份投放資金3.5億元。

此外，加大對貧困地區(qū)水電煤氣、公路交通、棚戶區(qū)改造等方面的投資支持力度，為貧困地區(qū)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

織好民生扶貧保障網(wǎng)

一場大病、一次意外，都很容易讓一個(gè)剛剛脫貧的家庭再次陷入困境。保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能，恰恰可以破解這個(gè)難題。通過開發(fā)一系列費(fèi)率低廉、針對性強(qiáng)的扶貧專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，人保在深度貧困地區(qū)探索出一條保險(xiǎn)防返貧的有效路徑。

公司通過將大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)起付線降低一半或取消起付線，報(bào)銷比例提高5—10個(gè)百分點(diǎn)，取消農(nóng)村建檔立卡貧困人口封頂線等做法，切實(shí)減輕困難群眾的負(fù)擔(dān)。

2019年至2020年6月，公司“防貧保”項(xiàng)目在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障約147億元，賠付約2000萬元，為脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等群體系牢穩(wěn)定脫貧“安全帶”。

針對疫情災(zāi)情等情況，公司推廣以防止返貧為主要目標(biāo)的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，以保障貧困戶住房、醫(yī)療、教育及飲水安全為核心，把扶貧落實(shí)到解決低收入群體意外風(fēng)險(xiǎn)保障問題上。

在青海，探索形成防貧保“海西模式”，保障人群由建檔立卡貧困戶延伸至臨貧易貧邊緣人群，并與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助社保體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)報(bào)。

類似的探索在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)廣泛開展，而中國人保“人民保險(xiǎn)、服務(wù)人民”的理念，正轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定深度貧困地區(qū)脫貧成效的生動(dòng)實(shí)踐。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年11月18日 10 版）