慈善公益報（本報記者 艾捷 通訊員 梁文龍）江蘇省淮安市淮安區(qū)是一片有溫度、有情義的慈善沃土。全區(qū)慈善機構把特困群眾需求落實到具體的項目上：從救助重特大病人群體，到為特困戶送糧建房，再到替敬老院老人縫補漿洗、為缺乏勞力人家收割播種……這種由黨委政府支持、慈善組織主導的“公益+”慈善項目與群眾參與、滿足個性需求的“微心愿”項目相結合，構筑起立體多維的慈善救助網絡，形成多途徑、廣領域、大眾參與、全民受益的慈善服務大格局。

全省首創(chuàng)慈善救助中心項目

成為重大疾病患者的“生命加油站”

淮安區(qū)城鄉(xiāng)市民廣為傳頌著“希望中心”的故事：區(qū)慈善總會在全省首創(chuàng)的慈善救助中心，市民們夸這個中心是重大疾病患者的“生命加油站”。

為了解決特困人員不知如何申請救助，如何獲得救助，以及審核周期長等問題。2017年，淮安區(qū)新一屆慈善總會提出了改革慈善救助運行體制方案，進行流程再造：從救助組織構建、規(guī)范運行動作、登記備案規(guī)則、重點救助對象范圍、調查核實標準、審核審批流程、資金籌措調度準則、發(fā)放到賬要求等出臺了實施細則。全新運行機制重點解決了哪些人需要給予救助、按什么標準救助、誰來負責、如何確定給予救助等問題。實現(xiàn)了“四個轉變”：變突擊資助為常規(guī)救助，變分散救助為集中救助、變彈性救助為公平救助、變傳統(tǒng)服務為互聯(lián)網服務。

自“慈善救助中心”設立以來，當月申報，當月審批、當月公示、當月打卡發(fā)放，19026名各類重特大疾病患者和困難群眾得到及時有效救助，救助金額達3996.82萬元，為許多重特大疾病患者及早治療、保住生命贏得了時間。

1992年10月4日，淮安區(qū)漕運鎮(zhèn)太東村村民彭生的大兒子因尿毒癥去世，1994年11月27日，二兒子因同樣的疾病溘然長逝。白發(fā)人送走黑發(fā)人，他強忍悲痛，把全部的希望寄托在三兒子彭玉祥身上。可偏偏怕什么來什么——剛滿20歲的三兒子也被查出尿毒癥。他渴望挽救孩子的生命，可又束手無策，悲痛欲絕。

彭生萬萬沒想到，淮安區(qū)慈善總會得知此事后，迅速組織社會各界奉獻愛心，中國人民解放軍97醫(yī)院免費為彭玉祥做了右腎人工置換手術。2018年6月，彭玉祥人工移植的右腎壞死，需要二次換腎。區(qū)慈善總會在省市慈善總會支持下，通過江蘇省電視臺《緣定今生》“聚荔愛”欄目，向全社會籌集善款60萬元，目前，彭玉祥在做術前調理，待指標達標后，將進行換腎手術。

“是淮安區(qū)慈善總會給了像我這樣的病人第二次生命，慈善救助讓我們活得更有尊嚴。”等待手術的彭玉祥激動地說：“家里已經沒有能力為我治病，要不是慈善總會幫助，我的結局和兩個哥哥一樣。”

記者在區(qū)慈善總會救助部翻看612名尿毒癥患者2019年救助檔案時，發(fā)現(xiàn)所有患者的醫(yī)療費用，刨去醫(yī)療保險已經報銷的費用和大病補助等，區(qū)慈善總會每年還給每位患者5000元救助金，患者年承擔的費用平均在2000元左右，切實減輕了困難群眾患者家庭負擔。

全省規(guī)模最大的慈善血液凈化中心項目

為患者送去新的希望

說起對尿毒癥患者的救助，不得不提起慈善血液凈化中心。2016年底，淮安區(qū)所有醫(yī)院血透儀器一共只有65臺，不能滿足患者血透的需求，有近200名患者無法及時得到透析。

為此，淮安區(qū)慈善總會會長王國權主持召開會長辦公會議，經研究決定，與淮安醫(yī)院加強合作，成立慈善血液凈化中心，為尿毒癥患者提供每周2-3次透析服務。淮安醫(yī)院十分重視血液凈化中心建設，院長劉維太親自過問，在病房建設、醫(yī)護人員配備、規(guī)范性操作流程、設備保養(yǎng)與維護等方面全力支持。

為了讓更多的尿毒癥患者享受到省市“慈善血透”工程紅利，經王國權請求，省市慈善總會將該區(qū)納入省市“慈善血透”工程之中，支持了血液凈化設備。區(qū)慈善總會募集善款250多萬元，購置了25臺血液凈化設備，其中20臺設備捐贈給淮安醫(yī)院，5臺捐贈給淮安楚州中醫(yī)院。

同時，淮安區(qū)慈善總會積極向區(qū)委區(qū)政府建言獻策，采用“政府出一點、向社會募集一點、醫(yī)院掏一點”的辦法，增加淮安市新安醫(yī)院、淮安區(qū)第二人民醫(yī)院等4家醫(yī)院血透點，血透設備增加到近200臺，讓患者就近透析。

瞄準省定重點連片貧困地區(qū)

慈善扶貧成為脫貧攻堅助推器

為配合市慈善總會實施“三助工程”，淮安區(qū)慈善總會把慈善扶貧重點放在省里確定的重點扶貧地區(qū)，從2017年開始，選擇古黃河沿線的原季橋、茭陵、蘇嘴、宋集、欽工5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持“扶真貧、真扶貧”的原則，實施助建、助學、助醫(yī)“三助工程”，幫助無房戶或危房戶建設60平方米的安居房，對個別人口多的特困戶，新建房屋面積擴大到80平方米;對助建安居房家庭中的孩子實施全程、持續(xù)資助，從幼兒園直到大學，除九年義務教育期間外，按照每學年1000元-4000元的標準進行資助;對沒錢治病的貧困人員，統(tǒng)一安排到市慈善醫(yī)院免費治療，對于患病多年、經過治療的病人，在醫(yī)保報銷、大病救助、慈善扶持后，仍有部分費用需要自己負擔的，幫助他們予以解決，緩解他們病愈后生產生活的壓力。

加快“光彩慈善安居工程”建設進度。今年，該區(qū)慈善總會正在實施“光彩慈善安居工程”。為了讓農村特困家庭實現(xiàn)“住有所居”的目標，王國權會長跑市到省，積極爭取淮安區(qū)能夠進入省“光彩慈善安居工程”的總規(guī)劃之中。得到省市慈善總會大力支持后，王國權帶著區(qū)慈善總會的同志趕到蘇嘴鎮(zhèn)，同鎮(zhèn)黨委、政府商議選址、建設用地、房屋戶型、配套設施、建設監(jiān)理等一系列問題，決定投入善款130萬元，建設12套、70平方米左右單元房。室內水電安裝到位，簡單裝修，配套簡易家具。這項工程預計2021年元旦前竣工并交付使用。這對少數(shù)無房住、住危房的特困戶來說，就是雪中送炭。

據淮安區(qū)慈善總會工作人員介紹，3年間，區(qū)慈善總會共籌措扶貧善款1000萬元，幫助21個貧困村摘帽，扶持3000多戶建檔立卡戶脫貧。