新華社北京10月29日電題：從“活得長”到“活得好”——“十三五”我國衛(wèi)生健康事業(yè)整體實(shí)力顯著提升

新華社記者陳芳、王琳琳

人均預(yù)期壽命增加1歲，摘掉乙肝大國帽子，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重為新世紀(jì)最低水平……

“十三五”時期，我國全力推進(jìn)健康中國建設(shè)，推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立，公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋全民，我國衛(wèi)生健康事業(yè)整體實(shí)力顯著提升。

4年提高1歲！健康中國建設(shè)開局良好

“從2015年到2019年底，我國居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲。‘十三五’期間，我國主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。”國家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍28日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上鄭重宣布了這一振奮人心的信息。

4年提高1歲！遙想新中國成立之前，我國人均預(yù)期壽命只有35歲，不到現(xiàn)在的一半。回眸“十三五”，我國極端重視人民衛(wèi)生健康工作。2016年全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十八屆五中全會作出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大決策。黨的十九大把實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提升到國家整體戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃。

為了讓群眾“活得更長”，于學(xué)軍介紹，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從2015年的29.3%下降到2019年的28.4%，為新世紀(jì)以來最低水平。圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，我國開展了15個重大專項(xiàng)行動，努力促進(jìn)人民群眾不生病、少生病。

為了讓群眾“活得更好”，我國基本醫(yī)保參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上，基本藥物數(shù)量由520種增加到685種。同時，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，更加注重工作重心下沉和資源下沉，努力滿足群眾多樣化、差異化健康需求。

2019年，世界著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)布中國專刊，收錄了14篇文章，從健康中國和公共衛(wèi)生的角度總結(jié)梳理中國經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了中國在推進(jìn)健康中國建設(shè)方面所做的工作，高度贊賞在公共衛(wèi)生方面取得的成績。

醫(yī)改攻堅，直面世界性難題

醫(yī)改，一道世界性的難題。黨的十八大以來，不斷推進(jìn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為14億人帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。“十三五”時期，我國繼續(xù)將深化醫(yī)改納入全面深化改革的總體部署統(tǒng)籌推進(jìn)，特別是圍繞群眾反映突出的“看病難看病貴”問題持續(xù)攻堅，取得積極成效。

“看病難”方面，“十三五”主要抓促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡配置工作。考慮病種流向等因素，區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)在8省有序開展試點(diǎn)，84%的縣級醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到二級以上的醫(yī)院水平。2019年全國縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病就診率已經(jīng)達(dá)到90%左右。

在浙江，電子健康卡和電子社保卡融合成“一卡通”，小小的改變就把病人到醫(yī)院就診環(huán)節(jié)從8個減到3個，交費(fèi)排隊大幅減少。

持續(xù)增強(qiáng)群眾“看病獲得感”，而今“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”讓醫(yī)療服務(wù)盡顯“科技范兒”！

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安介紹，截至2019年底，258個地市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)就診一卡通。目前全國已經(jīng)有900家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有的地級市2.4萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5500多家二級以上醫(yī)院可以提供線上服務(wù)。二級以上醫(yī)院普遍實(shí)行預(yù)約診療、就診導(dǎo)航、移動支付等線上服務(wù)。三級醫(yī)院預(yù)約診療率超過50%。

“看病貴”方面，“十三五”著力以降低藥價為突破口。首批25個試點(diǎn)藥品中選價格平均降幅達(dá)到52%，隨后又?jǐn)U大到全國，第二批中選藥品價格平均下降53%。對進(jìn)口抗癌藥等實(shí)施零關(guān)稅。全部取消藥品和耗材加成。人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。

加大重大疾病防控，公共衛(wèi)生整體實(shí)力再上新臺階

抗擊前所未有的新冠肺炎疫情，我國取得了重大戰(zhàn)略成果。這讓各方更加深刻認(rèn)識到實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、預(yù)防和控制重大疾病尤其是傳染病對于保障國家長治久安的重要意義。

“抗疫實(shí)踐證明，我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系以及重大疫情防控及應(yīng)急管理體系總體上是有效的。”于學(xué)軍說。

2016年至2020年國家累計安排中央預(yù)算內(nèi)的投資達(dá)到1415億元，支持包括像疾控中心建設(shè)等8000多個公共衛(wèi)生的醫(yī)療項(xiàng)目，比“十二五”總投資增加了23%。基本建立了以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

不僅是應(yīng)對新冠肺炎疫情，“十三五”期間我國還成功應(yīng)對了像甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病的發(fā)病率顯著下降。此外，中國摘掉乙肝大國帽子。2019年重大慢性病過早死亡率比2015年降低10.8%。

沒有全民健康，就沒有全面小康。“十三五”時期，我國把健康融入所有政策，衛(wèi)生健康事業(yè)整體實(shí)力顯著提升，成果來之不易。邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，衛(wèi)生健康事業(yè)將朝著全方位全周期保障人民健康闊步前進(jìn)。