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做足穩(wěn)糧增收“繡花功夫”
——江蘇省太倉市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)探析
2020年蘇州市首屆蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)技能大賽預(yù)賽中,選手在操作起壟機(jī)。
編者按:農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。位于長江口南岸的江蘇省蘇州市太倉市以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),以“繡花功夫”推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營多樣化、園村一體化,為糧食穩(wěn)產(chǎn)增收提供了有力保障,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗。
阡陌縱橫,道路兩側(cè)成片成片的稻田掛滿沉甸甸的稻穗。在金色的稻浪中,鑲嵌著一座座黛色的村落與一叢叢的綠化樹木。
這是江蘇省蘇州市太倉市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出來的田園美景。近年來,因春秋吳王置倉于此而得名的太倉市立足糧食及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),在全市重點打造出20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),形成10個水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“雙10”園區(qū)體系。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,太倉市突出科學(xué)規(guī)劃,通過扎實開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、整體推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、推動農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提升人居環(huán)境等一系列措施,做足“繡花功夫”,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增收。
全程機(jī)械化 創(chuàng)造穩(wěn)產(chǎn)硬條件
“只有大幅提高機(jī)械化水平,才能有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高效率,保障糧食供應(yīng)。”太倉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長顧宇靖說,“我們推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),一個重要的任務(wù)就是提升轄區(qū)36萬畝耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械普及程度。”
通車先需通路,推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,也首先要求耕地具備機(jī)械操作的條件。為此,太倉市將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。一方面開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè),新建或修復(fù)了田間明暗渠道,并通過拆壩建橋,把原來被土壩切斷的小河浜、斷頭河重新與中心河連通,實現(xiàn)了集中連片,能灌能排。另一方面清理亂堆亂放,拆除了農(nóng)田中違章搭建的陳舊大棚、雞棚、羊棚等,將被占用的土地復(fù)耕成了農(nóng)田。
“土地平整對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)有著至關(guān)重要的作用,我們在土地平整中使用了激光平地儀,大大提高了土地的平整精度。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長曹炳華說,目前水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)全覆蓋,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)到耕地總量的91.4%,“更高標(biāo)準(zhǔn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不僅實現(xiàn)了耕地面積的增加,完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,更為豐產(chǎn)豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上,太倉市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托,建設(shè)了27個農(nóng)事服務(wù)中心。“目前,我們的稻米已經(jīng)實現(xiàn)了從種子培育到育苗插秧,從灌溉施肥到病蟲防治,從收割到儲存,從烘干到加工包裝的全程糧食不落地機(jī)械化生產(chǎn)。”顧宇靖說。
在位于太倉市水稻產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的城廂鎮(zhèn)東林村,共有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備100多臺,2400畝水稻僅由14個人進(jìn)行種植管理。璜涇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的雅鹿村除種植環(huán)節(jié)的機(jī)械化,還配備了先進(jìn)的稻米加工設(shè)備,通過13道工序在最后一個環(huán)節(jié)保障了大米的品質(zhì)。
而且,稻麥秸稈也實現(xiàn)了從田間打包到飼料生產(chǎn)的機(jī)械化。目前,僅東林村飼料加工廠,就可將全市50%的水稻秸稈轉(zhuǎn)化為飼料,既豐富了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)涵,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
同時,太倉市還在農(nóng)業(yè)園區(qū)中探索蔬菜的機(jī)械化生產(chǎn)。以蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的太倉璜涇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),已配備了播種育苗機(jī)、包裝機(jī)、藤蔓(秸稈)粉碎機(jī)、蔬菜移栽機(jī)、收獲機(jī)、起壟覆膜一體機(jī)等機(jī)械設(shè)備,并建成一條凈菜加工生產(chǎn)線。“我們園區(qū)建設(shè)的大棚每個占地30畝,為機(jī)械操作提供了足夠的空間,目前葉菜類種收已經(jīng)實現(xiàn)了全程機(jī)械化。”璜涇鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長楊翠珠說。
經(jīng)營多樣化 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)軟實力
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要現(xiàn)代化的經(jīng)營組織和新型職業(yè)農(nóng)民。基于這一認(rèn)識,太倉市在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,以農(nóng)業(yè)增收為中心,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理配置資源,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)連接為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù),因地制宜推動了多種經(jīng)營形式,大大增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實力。
“在水稻種植中,我們從規(guī)模經(jīng)營和提升機(jī)械化水平的考慮出發(fā),通過土地流轉(zhuǎn),推動了村集體組織經(jīng)營村級合作農(nóng)場的發(fā)展。”顧宇靖說,這樣既可以解決農(nóng)村勞動力年紀(jì)普遍偏大、缺人種地的問題,又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和生產(chǎn)效率的提高。
其中雅鹿村從2010年前后,就在全市率先開始了組建合作農(nóng)場的探索與實踐。2010年5月,太倉市選擇城廂鎮(zhèn)東林、電站,沙溪鎮(zhèn)半涇等村作為市級試點村,全市首批村級合作農(nóng)場開始組建。2010年6月,東林村誕生太倉首家村級合作農(nóng)場。此后,以東林村為起點,合作農(nóng)場在全市各個園區(qū)被迅速復(fù)制。
目前,全市在園區(qū)建設(shè)中,已將85%的土地流轉(zhuǎn)到村集體。在具體實踐中,各園區(qū)以集體經(jīng)營為主,又發(fā)展出家庭農(nóng)場、委托經(jīng)營等多種經(jīng)營形式,形成“大承包、小包干”的經(jīng)營體系。
在促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營組織形式發(fā)展的過程中,太倉市還通過農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),實施了農(nóng)民的現(xiàn)代化培訓(xùn)工程,開展了職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和新型經(jīng)營主體培育,近年來開展新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)730人次,扶持新型農(nóng)民合作社經(jīng)營主體47家,縣級以上示范家庭農(nóng)場8家。
據(jù)介紹,今年太倉市進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策,新培育蘇州市龍頭企業(yè)1家,產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個。同時出臺了加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策,推進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康、規(guī)范、有序發(fā)展,引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營水平、增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力、完善利益分享機(jī)制,帶動小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收。
據(jù)介紹,到2025年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要培育市級以上示范家庭農(nóng)場100家,打造市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社100家,鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展,建立形成關(guān)聯(lián)緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20家以上。
園村一體化 產(chǎn)居游協(xié)同發(fā)展
道路拓寬硬化,環(huán)境清潔美化。沙溪鎮(zhèn)莊西村徐金球的幸福感受來源于太倉市園村一體化發(fā)展對農(nóng)村人居環(huán)境的改善。
“我們園區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)還是要讓農(nóng)村居民有實實在在的獲得感。”顧宇靖說,太倉市在農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,既堅持優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,也堅持園村一體化發(fā)展。
在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,太倉市從村莊規(guī)劃編制、美麗宜居村莊建設(shè)、村莊清潔、“廁所革命”、村容村貌提升等7個方面,專項推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動了農(nóng)村產(chǎn)居游協(xié)同發(fā)展,讓一幅天藍(lán)地綠、水清村美的生態(tài)畫卷,在820平方公里的婁東大地徐徐鋪開。
在沙溪鎮(zhèn),香塘村、莊西村特色田園鄉(xiāng)村發(fā)揮了試點引領(lǐng)作用。其中莊西村依托沙溪古鎮(zhèn)優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從農(nóng)村人居環(huán)境整治著手,全村域開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),同時結(jié)合特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點、新七浦農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),致力于打造“醉美莊西”品牌,將現(xiàn)有廠房及兩戶農(nóng)戶房屋改造利用,建成酒文化展示館、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、傳統(tǒng)手工作坊、農(nóng)民大講堂等,促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。
在城廂鎮(zhèn),全力推進(jìn)了萬豐村康居特色村、東林村鄉(xiāng)村振興學(xué)院、勝涇村康居鄉(xiāng)村等項目建設(shè)。其中東林村以位于太倉市水稻產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的優(yōu)勢,在稻田中規(guī)劃建設(shè)了“味稻公園”,通過游道和驛站將田園風(fēng)光和農(nóng)耕文化串成鄉(xiāng)村旅游景觀。
璜涇鎮(zhèn)則充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,通過“家庭誠信積分”制度,讓文明意識深入到每個農(nóng)民心中,并進(jìn)而主動參與農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,完成了沈家灣、毛家池、陳家角等13個村落的三星級康居點建設(shè),小橋、流水、人家,相映成趣,呈現(xiàn)出古色古香的田園風(fēng)貌。楊漕村建成20個三星級康居點,并依托“太倉市第一個黨支部”紀(jì)念館,發(fā)展起紅色文化旅游。
“園村的一體化發(fā)展,既進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈,也把農(nóng)民帶到了發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中。”曹炳華說,以東林村為例,去年村級可支配收入實現(xiàn)2553萬元,其中由10個農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的收入為1700多萬元。在所有收入中,其中1000多萬元用于工資發(fā)放,也就成為農(nóng)民實實在在的收入。
編輯:董雨吉
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