北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)陸莊村網紅民宿外景。

仲秋時節(jié)，在河北省秦皇島市北戴河新區(qū)的漁島，早晨6點已經有不少游客在趕海了。盡管濱海旅游季已至尾聲，但游客的熱情依然高漲。

“今年5月底，漁島才逐步對游客開放酒店和景區(qū)，溫泉和娛樂設施也才剛剛開放了1個多月。目前酒店和景區(qū)的日接待量可達1萬人次，盡管與去年同期相比下降了一半，但正在逐步恢復。”秦皇島冀弘漁島休閑漁業(yè)基地辦公室主任張濤說，今年受新冠肺炎疫情影響，秦皇島的旅游旺季比往年晚了一個多月，到8月時才真正熱鬧起來。

同樣看到希望的，還有北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)陸莊村黨支部書記朱鳳海：“今年陸莊村的大部分民宿都處于歇業(yè)狀態(tài)。現在雖然接近旅游旺季的尾聲，但由于國內已放開了跨省游，因此旅游團也有了恢復態(tài)勢。”

近年來，秦皇島市海洋和漁業(yè)局積極推進漁業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，打造休閑漁業(yè)旅游線路，由原來的追求產量向著生態(tài)環(huán)保、旅游休閑方向發(fā)展。目前，秦皇島市休閑漁業(yè)已初具規(guī)模和產業(yè)雛形，帶動了漁業(yè)產業(yè)轉型升級。

當前，休閑漁業(yè)正處在興起階段，各地在發(fā)展方式上各有特色，管理方式也大有不同。秦皇島如何破局，實現快速發(fā)展？

記者了解到，按照《農業(yè)農村部關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》和《2020年河北省漁業(yè)工作要點》等文件要求，秦皇島在休閑漁業(yè)發(fā)展和管理上深入研究，先行先試，破解法律法規(guī)空白難題，出臺了《秦皇島市休閑漁業(yè)船舶和休閑漁業(yè)平臺管理辦法（試行）》，為規(guī)范和管理休閑漁業(yè)提供了法規(guī)支撐，找出了一條符合當地實際的休閑漁業(yè)發(fā)展和管理模式。

“結合傳統旅游資源，秦皇島大力扶持海上平臺、休閑漁業(yè)基地和美麗漁村建設，形成了獨具一格的業(yè)態(tài)。全市已經建成海上平臺2個、省級休閑漁業(yè)基地8個、美麗漁村3個。這些項目充分展示了漁業(yè)文化，游客可以從中體驗漁民生活，進行垂釣、觀光、采摘、品嘗等活動，成為旅游發(fā)展的新亮點。”秦皇島市海洋和漁業(yè)局副局長丁曉光表示。

剛剛起步的休閑漁業(yè)底子薄，基礎設施不完備，設施和配套設施都要新建或擴建，解決資金難題成為發(fā)展休閑漁業(yè)的關鍵。為此，秦皇島積極鼓勵有形資本和無形資本介入，動員漁民轉產入股，參與休閑漁業(yè)經營，并簡化審批手續(xù)，優(yōu)先審批碼頭建設和海域使用。

同時，秦皇島市對具有一定規(guī)模、獨具特色、亮點鮮明的休閑漁業(yè)精品線路和休閑漁業(yè)基地，進行重點宣傳和推介。2019年10月，秦皇島市成功舉辦了首屆全省休閑漁業(yè)發(fā)展大會，通過宣傳推介吸引更多的外地游客前來觀光，為產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供助力。

“河北省積極把握和利用相關政策，扶持推動休閑漁業(yè)發(fā)展。一是積極爭取國家漁業(yè)產業(yè)扶持政策，在國家投資的國家級海洋牧場示范區(qū)、漁港經濟區(qū)、漁業(yè)現代園區(qū)等重點項目建設中，統籌增加休閑漁業(yè)設施建設內容；二是充分利用國家漁業(yè)油價補貼政策，每年安排不低于5000萬元油補‘退坡’資金扶持省級以上休閑漁業(yè)示范場點及美麗漁村建設；三是充分利用河北農業(yè)銀行、建設銀行、中國人保公司等金融機構與省農業(yè)農村廳建立戰(zhàn)略合作關系的有利條件，爭取金融支農資金，加大投融資力度，彌補休閑漁業(yè)發(fā)展資金不足問題；四是落實好休閑漁業(yè)建設用地政策，保障休閑漁業(yè)建設用地需要。”河北省農業(yè)農村廳漁業(yè)處調研員王愛軍說。

8月26日上午8時50分，距離漁島景區(qū)開門還有10分鐘，景區(qū)外已經排起了長隊。沒有人會想到，20年前的這里還是一片傳統的水產養(yǎng)殖場，里面遍布著養(yǎng)殖大棚和魚塘。以“漁”起家，在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)掘并重拾“漁”，讓企業(yè)發(fā)展立足“漁文化”、不斷挖掘漁業(yè)新功能，正是秦皇島休閑漁業(yè)發(fā)展的重要經驗。

秦皇島冀弘漁島休閑漁業(yè)基地，是河北省第三批休閑漁業(yè)示范基地，是漁業(yè)結構調整、轉型升級的典范。基地成立于1997年，前身正是秦皇島冀弘水產養(yǎng)殖觀光有限公司，主要從事牙鲆、大菱鲆、河豚魚的養(yǎng)殖和繁育。2008年以來，基地一步步發(fā)展成集休閑漁業(yè)、溫泉度假養(yǎng)生、觀光旅游為核心產品的綜合性旅游景區(qū)，日接待能力達2萬人以上，年接待游客達150萬人以上。作為北戴河新區(qū)沿海漁業(yè)文化的亮點，漁島可以說完成從傳統漁業(yè)到現代休閑漁業(yè)的出色轉型升級。

沙湖遍布的景區(qū)內，游船項目、海洋動物表演、漁民島、老奤漁村、休閑垂釣棧道各放異彩，更有漁業(yè)科普長廊、漁家捕撈體驗區(qū)。集漁事體驗、濕地風光、水上活動、休閑養(yǎng)生、餐飲、住宿等多項服務于一體的漁島，多個游樂項目均屬世界首創(chuàng)。

漁島的董事長肖秋利獨具慧眼，早年大家都以出海捕魚為生時，他就“上岸”做起水產養(yǎng)殖。2008年，在大家專注水產養(yǎng)殖的時候，他又看到了休閑漁業(yè)的商機，把水產養(yǎng)殖和漁家樂結合起來，形成以養(yǎng)殖為主、漁家樂為輔的初級休閑漁業(yè)模式。等到漁家樂扎堆發(fā)展時，他又瞄準旅游業(yè)，形成了現在占地約1800畝的綜合性旅游景區(qū)。如今，他又把目光放回到了休閑漁業(yè)上，加大漁文化展示和水生生物科普，努力做到讓“漁”重回漁島。

工作人員告訴記者，漁島的體驗區(qū)包括漁家捕撈、垂釣、摸貝、釣蝦等。作為新項目，未來將會在傳統漁文化推介上加大投入力度，尤其是漁家民俗體驗，帶游客深入了解秦皇島漁村特有的傳統婚嫁習俗，吃漁村特有的大鍋燉魚、觀賞漁村特別的民俗表演。

在北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)陸莊村，人們很難將眼前這個整潔、富足的美麗漁村，和老照片上那個臟、亂、差的村子聯系起來。村史館旁一艘淘汰的漁船讓人充滿回憶；民宿墻外，船舵形的展板上寫著關于鄉(xiāng)村振興的標語；每排民居的外墻上都掛著一塊木板，畫著彩色的渤海特有魚類，扇貝風鈴成為點綴小漁村特有的裝飾品；而“網紅民宿區(qū)”的3D墻體彩繪，讓眼前的一切“活”了起來……

據了解，陸莊村南臨渤海，全村386戶，民宿204戶，年旅游綜合收入達3200萬元。

據濱海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王學介紹，曾經的陸莊村是個典型的漁村，多數村民以出海捕魚為生。20世紀90年代末，面對近海漁業(yè)資源日漸退化的殘酷現實，陸莊村抓住北戴河區(qū)旅游產業(yè)剛剛萌芽的有利時機，帶領漁民轉產轉業(yè)，從“闖海”到“上岸”，逐步吃上了“旅游飯”。2019年，陸莊村在秦皇島市海洋和漁業(yè)局的支持幫助下，向上級爭取資金，開展美麗漁村建設和美麗鄉(xiāng)村樣板村建設，村莊環(huán)境發(fā)生了巨大變化，為民宿產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，全村民宿達204家，年客流量達20余萬人次。

近年來，為了適應旅游產業(yè)發(fā)展，陸莊村建立起民宿協會，探索通過成立“民宿經營聯合體”統一設計、改造、經營民宿的產業(yè)新模式，村民收入逐年增加，集體經濟日漸雄厚，成為遠近知名的“小康村”。

目前，陸莊村的“網紅民宿”可以通過攜程、美團、途家等多個平臺預定，并在抖音、快手等平臺取得了一定影響力。2019年12月，陸莊村被河北省文化和旅游廳授予“河北省鄉(xiāng)村旅游重點村”、2020年被文化和旅游部授予“中國鄉(xiāng)村旅游重點村”稱號。

記者了解到，2019年河北省休閑漁業(yè)經營主體達到1280多家，接待游客量突破500萬人次，比“十二五”末分別增長1.5倍；休閑漁業(yè)總產值8.18億元，年均增幅達50％以上。“十四五”發(fā)展將繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進漁業(yè)綠色發(fā)展和一二三產業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“休閑漁業(yè)+”的發(fā)展模式，促進休閑漁業(yè)與旅游、垂釣、露營、民宿、度假、康養(yǎng)等多行業(yè)跨界融合、協調發(fā)展。