2010年，山東省臨沂市與重慶市城口縣結(jié)對東西部扶貧協(xié)作，相距1500余公里的臨沂市與城口縣開始共同攜手奔向小康。

10年來，臨沂市圍繞城口縣群眾最關(guān)心、最急迫的問題開展工作，依托自身優(yōu)勢，積極開拓扶貧協(xié)作渠道，用真心、真情、真策給城口縣群眾送去了看得見、摸得著的實惠，累計投入幫扶資金3.67億元，援建項目108個，達成產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議51個，協(xié)議金額達27.78億元，組織購買重慶及城口縣農(nóng)特產(chǎn)品1.49億元，選派干部人才219人到城口縣開展智力幫扶，培訓(xùn)實用技術(shù)型人才4100多人。

臨沂市委書記王安德表示，臨沂和城口都是革命老區(qū)，革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民為革命勝利作出了巨大犧牲和貢獻，在新時代理應(yīng)讓他們過上更加幸福美好的生活。開展扶貧協(xié)作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，對口協(xié)作城口是山東省委、省政府交給臨沂的一項光榮而重要的政治任務(wù)，一定要提高政治站位、深化思想認(rèn)識，堅持“城口所需、臨沂所能”原則，找準(zhǔn)著力點、提高時效性，加強交流合作，全力打好扶貧協(xié)作這場戰(zhàn)役。

組團式支援 智力支持是關(guān)鍵

“您為了可愛的寶貝們有多少個不眠之夜，多少個燈光長明，您用愛縮短著心與心的路程……”2020年7月，來自山東臨沂外國語學(xué)校的禹方磊老師，結(jié)束了在城口縣實驗小學(xué)一年的支教時光，看著家長們對他的祝福，再也壓制不住內(nèi)心的不舍，淚如雨下。

近年來，臨沂市選派多名優(yōu)秀干部掛職，廣泛開展人才交流，通過組團式支農(nóng)、支教、支醫(yī)等方式，在農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作領(lǐng)域培養(yǎng)更多的人才，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了智力支持和人才支撐。

“宋醫(yī)生，太感謝你了！”城口縣明通鎮(zhèn)47歲的謝大姐對臨沂來支醫(yī)的宋磊醫(yī)生充滿了感激之情。她因10余年的糖尿病發(fā)展為慢性腎衰竭，需要進行腎臟替代治療，不得不輾轉(zhuǎn)于重慶市內(nèi)多家大醫(yī)院。謝大姐由于長年的糖尿病導(dǎo)致自身血管基礎(chǔ)條件較差，無法建立自體動靜脈內(nèi)瘺，通過宋磊帶來的腹膜透析新治療方法，她不再需要折騰去市里的大醫(yī)院進行治療，節(jié)約自付費用1.5萬元，交通費住宿費更是全部省了下來。

宋磊是臨沂市人民醫(yī)院選派到城口縣人民醫(yī)院幫扶的醫(yī)療專家之一，在城口縣人民醫(yī)院幫扶期間指導(dǎo)開展了高位自體動靜脈內(nèi)瘺成形術(shù)、腹膜透析置管術(shù)、腹膜透析拔管術(shù)等多項新技術(shù)，腹膜透析的開展填補了城口縣人民醫(yī)院醫(yī)療空白，為城口縣尿毒癥患者提供了新的診療選擇，開辟了一條新的生命通道。

自2017年臨沂市和城口縣建立東西部衛(wèi)生與健康扶貧對口協(xié)作關(guān)系以來，臨沂市選派醫(yī)療衛(wèi)生專家赴城口縣從事醫(yī)療技術(shù)支援、重點專科建設(shè)、臨床帶教、義診等技術(shù)幫扶工作，并通過帶教、進修和培訓(xùn)等方式幫助多名醫(yī)師提升技能，為城口縣醫(yī)療發(fā)展提供了強大助力。

臨沂市衛(wèi)生健康委對口支援分管負(fù)責(zé)人說：“我們將繼續(xù)堅持‘補齊短板、精準(zhǔn)扶貧’的原則，充分發(fā)揮技術(shù)、人才等優(yōu)勢，以健康扶貧、能力提升等為重點，合力攻堅，力爭為城口縣培養(yǎng)一批優(yōu)秀的醫(yī)護人員，提高急危重癥救治能力和服務(wù)水平，促進城口健康衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”

2020年以來，臨沂市支援城口縣人才到崗93人，其中包括支教教師53人，支醫(yī)專家28人，支農(nóng)專家12人。6月5日，臨沂市衛(wèi)生健康委組織臨沂光明眼科醫(yī)院在城口縣開展了“健康光明行”活動，完成20余例白內(nèi)障手術(shù)。農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖戶113戶，深入園區(qū)指導(dǎo)茶葉、蔬菜、食用菌種植技術(shù)。疫情期間，18名支教教師為城口縣學(xué)生開設(shè)網(wǎng)課，及時開展了新學(xué)期支教活動。

造血式幫扶 產(chǎn)業(yè)扶貧保基礎(chǔ)

位于城口縣嵐天鄉(xiāng)的大巴山蜂情園是城口首家蜂文化主題樂園，園區(qū)將蜜蜂養(yǎng)殖體驗、蜜蜂文化宣傳、蜜源植物觀光等有機融合，前來體驗的游客絡(luò)繹不絕。

如今，大巴山蜂情園已吸納16戶貧困戶就業(yè)、流轉(zhuǎn)土地30畝，與50名養(yǎng)殖大戶簽訂蜂蜜收購協(xié)議，直接受益貧困群眾達到178戶697人，間接帶動全鄉(xiāng)120余戶大巴山森林人家農(nóng)家樂增收。

這些都得益于城口縣借助東西部扶貧協(xié)作平臺，以獨特的生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦引入臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體項目團隊，通過邀請專家授課、實地考察指導(dǎo)等方式，參與城口農(nóng)文旅融合發(fā)展的設(shè)計運營，為城口農(nóng)文旅融合發(fā)展提供智力支持。

城口縣嵐天鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嵐天鄉(xiāng)以豐富的蜂蜜資源和自然風(fēng)光為基礎(chǔ)，積極傳承養(yǎng)蜂傳統(tǒng)，投入100萬元東西扶貧協(xié)作資金，培育打造了集農(nóng)業(yè)文化、觀賞游樂、拓展訓(xùn)練于一體的大巴山蜂情園，并采取“村集體經(jīng)濟合作社+貧困戶+企業(yè)合作”的模式運營管理。同時，投入140萬元東西扶貧協(xié)作資金，作為全鄉(xiāng)各村股份經(jīng)濟合作社入股大巴山蜂情園的股金，享受每年6%的固定分紅收益。

“借助東西扶貧協(xié)作資金，借智‘朱家林’發(fā)展模式，嵐天鄉(xiāng)大巴山蜂情園鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)示范帶動效益正逐步顯現(xiàn)。”城口縣發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

作為貧困地區(qū)造血機制的關(guān)鍵一環(huán)，產(chǎn)業(yè)扶貧可更好地助力貧困地區(qū)早日完成脫貧攻堅。

山東順淏農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是從事金銀花、山楂等農(nóng)產(chǎn)品育、植、產(chǎn)、銷、加工等為主業(yè)務(wù)的企業(yè)，從2011年起它便依托自身的優(yōu)勢，到城口縣的村莊作指導(dǎo)，把種植技術(shù)傳授給農(nóng)戶，受到了種植戶的好評。近年來，該公司又與重慶市石柱、忠縣等地實施了投資3000萬元的山楂種植項目，今年計劃在石柱縣工業(yè)園區(qū)投資2億元的山楂加工項目。

2020年6月，臨沂市發(fā)展改革委組織了10余家企業(yè)赴城口縣，召開項目洽談會，簽訂了總投資6.2億元的項目合作協(xié)議，涉及到錳礦開發(fā)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。目前，已推進城口產(chǎn)業(yè)合作項目3個，完成投資3005萬元。

消費扶貧是國家和山東省扶貧協(xié)作工作的重中之重，也是造血式幫扶的有效方式。2020年7月，臨沂市商務(wù)局代表臨沂市與城口縣簽訂了1500萬元的消費扶貧協(xié)議，積極探索“以購代捐”消費扶貧模式，推進更多扶貧產(chǎn)品進入臨沂批發(fā)市場、商超、電商平臺。截至目前，臨沂市組織12個區(qū)縣和高新區(qū)已完成采購城口農(nóng)特產(chǎn)品1145萬元，采購產(chǎn)品惠及城口當(dāng)?shù)刎毨罕?61戶560余人。

勞務(wù)協(xié)作把革命老區(qū)緊密聯(lián)系在一起

2020年2月，42名城口縣建檔立卡貧困人員乘坐農(nóng)民工專車，長途跋涉1500余公里，采用“點對點”一站式輸送方式，直達臨沂市泰森日盛集團，成為2020年首批城口縣到臨沂市務(wù)工的建檔立卡貧困人員。后續(xù)又有多名城口縣建檔立卡貧困人員來到臨沂市務(wù)工就業(yè)。

為有效地增加城口縣貧困人口的就業(yè)機會，臨沂市與城口縣積極開展東西扶貧勞務(wù)協(xié)作。自2016年起，已有200余名城口縣建檔立卡人員來臨沂市轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助730余名城口縣建檔立卡人員就近就地就業(yè)，每年都順利完成轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就地就業(yè)兩項任務(wù)。

泰森日盛是臨沂市知名企業(yè)，一直擔(dān)負(fù)東西扶貧勞務(wù)協(xié)作任務(wù)，是城口建檔立卡人員轉(zhuǎn)移安置就業(yè)的重點單位。

“去年我就在泰森日盛工作，這里開展多方面技能培訓(xùn)，能學(xué)到一技之長。我去年免費學(xué)習(xí)了叉車技術(shù)，收入增加了，還有不少單位爭著要我，最終我還是決定在泰森日盛。”城口縣建檔立卡人員張國勇說。

2020年以來，城口縣建檔立卡貧困人員來臨沂市就業(yè)已達3個月的共有58人，超額完成40人目標(biāo)任務(wù)。臨沂市援建的重慶半山工藝、澤遠農(nóng)業(yè)、綠創(chuàng)香菇、沿河鄉(xiāng)聯(lián)坪村股份制經(jīng)濟聯(lián)合社4家扶貧車間全部復(fù)工，吸納69名貧困勞動力返崗就業(yè)。

“東西扶貧勞務(wù)協(xié)作把紅色沂蒙和紅色城口緊緊聯(lián)系在一起，兩地建立了真情相助的感情，實現(xiàn)了城口縣建檔立卡貧困人員脫貧與臨沂市經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏。”臨沂市人力資源開發(fā)服務(wù)管理辦公室主任余永忠說。

2019年底，城口縣成功退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣序列，如期實現(xiàn)脫貧摘帽。穩(wěn)脫貧、防返貧、幫助剩余的建檔立卡貧困人員序時脫貧，成為臨沂市與城口縣東西部扶貧協(xié)作的重點工作。

培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是加強攜手奔小康行動的關(guān)鍵。臨沂市8個縣區(qū)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22家企業(yè)、11所學(xué)校、2所醫(yī)院與城口縣建立結(jié)對關(guān)系，圍繞農(nóng)業(yè)、電商、科技、文旅等技術(shù)培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人204人，61人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困人口1404人。2020年，臨沂市將繼續(xù)組織專題培訓(xùn)城口縣致富帶頭人200人次。

從蒙山沂水到巴山渝水，1500公里的距離隔不斷東西兩地扶貧協(xié)作的熱潮。臨沂市各級各部門表示，將繼續(xù)弘揚沂蒙精神，狠抓各項任務(wù)落實，以釘釘子的工作態(tài)度，盡心盡力、盡職盡責(zé)地完成好各項任務(wù)，讓城口縣群眾真切感受到幫扶工作帶來的實惠。

（本報記者 趙秋麗 馮帆 張國圣）