劉飛 丁海文 陳志強

“我將扎扎實實進村入戶訪民情，集中力量化解扶貧領域信訪問題。”“對交辦的問題，我照單全收，將采取有力措施，立行立改，切實解決問題。”近日，邵陽縣2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人因工作不力被約談，并在全縣扶貧領域信訪突出問題集中交辦大會表態(tài)發(fā)言。這是該縣實行扶貧領域?qū)ｍ椫卫怼耙粏嗡闹啤钡纳鷦訉嵺`。

今年來，邵陽縣紀委監(jiān)委為深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，緊緊圍繞生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等專題，建立問題清單，對問題實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，專項治理彰顯實效。全縣通過 “一單四制”，解決實際問題211個，查處28人，黨紀政務處分12人。

摸排線索建清單

為全面精準摸排收集問題線索，邵陽縣紀委監(jiān)委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和相關單位下發(fā)了專題集中治理工作方案，要求以問題為導向，對照各個專題重點整治內(nèi)容，摸排掌握問題線索，做到問題排查不留死角。

該縣紀委監(jiān)委還從相關業(yè)務職能部門抽調(diào)人員，采取“四不兩直”的方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目建設現(xiàn)場等開展專項督查，收集問題線索。全體紀委監(jiān)委干部開展“帶著板凳進村”活動和扶貧領域“信訪大起底、線索大排查、案件大查處、問題大解決”專項行動，對群眾反映的問題快速受理，做到有卷必收、有訪必接。今年來，共摸排收集扶貧領域問題9大類132個。

與此同時，通過加大案件查處通報曝光力度，持續(xù)發(fā)揮警示教育作用。每月對聯(lián)合督查組“四不兩直”的督查情況進行通報，進一步倒逼責任落實，推動督查發(fā)現(xiàn)問題落到實處、取得實效。

“要緊盯‘小微權力’，聚焦群眾的痛點、難點、堵點，嚴肅懲治損害群眾利益的‘微腐敗’。”邵陽縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任張世杰表示。今年來，該縣共通報曝光典型案件5期16件27人，形成了強大震懾。

層級管理勤交辦

“收到上級交辦的王某涉嫌套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金問題線索后，我們立即成立專班開展調(diào)查，現(xiàn)已將其涉嫌違法問題移送公安機關查處，起到了很好的震懾作用。”邵陽縣黃亭市鎮(zhèn)紀委書記劉海峰對縣里全面推行科學規(guī)范管理，不斷提升問題線索的處置效果頗有感觸。

據(jù)悉，該縣將收集的問題線索進行初步分析，分門別類，對同一個單位的問題集中交辦，對同類型問題放在一起交辦，確保責任明確，避免多頭辦理，互相推諉。對重要緊急的問題線索，在一天內(nèi)按程序批辦至縣紀委監(jiān)委內(nèi)設的紀檢監(jiān)察室，兩天內(nèi)啟動初核調(diào)查，一周內(nèi)完成初核并處理到位，做到一個問題線索一名包案領導、一套工作班子、一個處置方案。對一般性簡單問題線索，按照“屬地管理、分級負責”原則，交辦至下級黨委紀委處理，一周內(nèi)必須報送整改結果或整改方案。

今年來，該縣對收集的問題線索全部進行了交辦督辦，其中重要緊急的問題線索11件，一般性僅需整改的問題線索121件。

層級管理，即時交辦，全程督辦，力促一批案件線索快辦快結。如塘田市鎮(zhèn)原民政辦負責人周某虛報套取民政資金一案，縣城管局執(zhí)法大隊工作人員楊某故意毀壞他人財物、多次毆打他人一案，均實現(xiàn)了快進快出，及時查辦。

事清案結即銷號

為確保扶貧領域腐敗和作風問題專項整治“件件有著落，事事有回音”，邵陽縣通過逐件跟蹤銷號，緊盯責任落實，確保問題線索如期辦結。

縣紀委監(jiān)委派出專門工作組定期與承辦單位逐條逐項進行核對，對接近辦理時限未辦結的及時提示，對超過時限未辦結又未辦理延期手續(xù)的進行約談提醒。同時，堅持逐級審核把關制度，問題線索的辦理結果由承辦部門負責人、分管領導、主要領導進行三級審批，層層把關，對辦理結果事實清楚、定性準確、處理得當?shù)膯栴}線索予以銷號。目前，清單涉及的132個具體問題已全部辦結銷號。

同時，對扶貧領域問題實行臺賬管理制，通過動態(tài)更新、匯總核對，實現(xiàn)對問題線索的全程管控，做到問題線索來源、辦理流向、處理結果等情況一目了然。對新的問題線索一天一登記，對問題線索調(diào)查或整改情況一周一更新，對問題線索辦結情況一月一排名，并作為年終考核的重要內(nèi)容，促使承辦人員提高工作效率，切實做到了快速高效辦結。