7月17日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年財(cái)政收支情況。值得注意的是，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困成效繼續(xù)顯現(xiàn)，6月份財(cái)政收入增幅由5月份的負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長，這也是年內(nèi)首次月度正增長。

財(cái)政收入回升向好

統(tǒng)計(jì)顯示，在上半年全國一般公共預(yù)算收入中，中央一般公共預(yù)算收入44347億元，同比下降14%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入51829億元，同比下降7.9%。全國稅收收入81990億元，同比下降11.3%；非稅收入14186億元，同比下降8%。

財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云介紹，從總體看，受多重因素影響全國財(cái)政收入下降較多，新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施，拉低收入增幅10個(gè)百分點(diǎn)；鞏固減稅降費(fèi)成效，前幾個(gè)月增值稅翹尾減收拉低收入增幅4個(gè)百分點(diǎn)；上年末延至今年初繳納入庫的稅收同比減少，以及去年同期中央特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤等使得收入基數(shù)較高，相應(yīng)拉低今年全國財(cái)政收入增幅。

從全國財(cái)政收入運(yùn)行走勢(shì)看，上半年各月全國財(cái)政收入增幅分別為-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、

-10%、3.2%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)?！?月份財(cái)政收入同比增長3.2%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，為年內(nèi)首次月度正增長?！眲⒔鹪普f。

據(jù)悉，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，工業(yè)增加值連續(xù)3個(gè)月增長，帶動(dòng)增值稅降幅由上月的5.5%收窄至2.7%；進(jìn)口在4月份、5月份兩位數(shù)下降后，6月份轉(zhuǎn)為增長6.2%，帶動(dòng)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長7.5%；一般在5月末匯算清繳的上年企業(yè)所得稅，按有關(guān)規(guī)定延至6月入庫，體現(xiàn)為6月份收入。剔除企業(yè)所得稅匯算清繳不可比因素，稅收收入小幅增長1%。

從稅收收入看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長，稅收降幅收窄。1月份至6月份，國內(nèi)增值稅同比下降19.1%，其中，5月份、6月份國內(nèi)增值稅降幅分別為5.5%、2.7%，降幅比1月份至4月份明顯收窄，主要受復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)和增值稅翹尾減收因素消退影響。從非稅收入看，地方多渠道盤活國有資源資產(chǎn)帶動(dòng)非稅收入增長，涉企收費(fèi)繼續(xù)下降。

今年，通過采取一系列政策措施，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過2.5萬億元。財(cái)政部稅政司副司長陳東浩表示，為確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，近期財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局專門向地方財(cái)稅部門部署，進(jìn)一步抓好已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)工作。

緩解基層“三?！眽毫?/strong>

今年受疫情影響，基層“三?！保ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）壓力增大。財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰表示，為緩解基層“三?！眽毫?，財(cái)政部通過采取新增赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級(jí)支出等措施，加大對(duì)地方的財(cái)力支持。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，并重點(diǎn)向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，專門安排特殊轉(zhuǎn)移支付6050億元，支持地方財(cái)政應(yīng)對(duì)疫情影響彌補(bǔ)減收增支和縣級(jí)“三?！比笨冢徽＾D(zhuǎn)移支付中的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增幅均達(dá)10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增幅達(dá)12.4%。

王克冰介紹，通過建立新增財(cái)政資金特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，更好推動(dòng)地方落實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€的任務(wù)，確保新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)財(cái)政庫款運(yùn)行的監(jiān)測(cè)研判，按日實(shí)施重點(diǎn)市縣工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警。督促指導(dǎo)省級(jí)財(cái)政規(guī)范有序調(diào)度資金，切實(shí)保障基層“三?！敝С鲂枰?。

加大對(duì)困難地區(qū)支持力度，延長階段性提高地方財(cái)政資金留用比例政策，對(duì)中西部和東部遼寧省延長執(zhí)行到今年年底，由此再增加的地方留用資金約550億元，全部留給縣級(jí)使用。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，督促省級(jí)建立約談和問責(zé)機(jī)制，加大監(jiān)督問責(zé)力度。對(duì)做得好的地方進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)措施，對(duì)違法違規(guī)挪用“三?！辟Y金的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)、處理到人。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）