河北日報(bào)記者 李艷紅 通訊員 呂永清 董桂清

陽原，這個(gè)擁有27.4萬人口的小縣，2012年被確定為國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，為燕山—太行山集中連片特困地區(qū)，2017年被確定為我省深度貧困縣。脫貧攻堅(jiān)工作全面開展以來，全縣貧困人口由2017年底的22328戶39308人減少到了目前的411戶785人，貧困發(fā)生率由20.18%下降至0.4%，183個(gè)貧困村全部出列。

夯基礎(chǔ)，讓貧困群眾生活環(huán)境美起來

街道平整、寬闊、整潔，文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室配套齊全……近日，在陽原縣高墻鄉(xiāng)沙帽臺(tái)村，農(nóng)忙之余的村民們?nèi)宄扇涸诮诌叺臉涫a下閑聊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一派祥和景象。

“沙帽臺(tái)村有村民182戶，2017年全村貧困發(fā)生率高達(dá)37.4%。基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌都十分落后，吃水難、行路難困擾著全村的村民。”沙帽臺(tái)村駐村第一書記劉棟介紹道。

脫貧工作開展以來，在駐村工作隊(duì)的幫扶下，該村修建水井，硬化村街巷道，安裝太陽能路燈，配備大型垃圾箱，建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室等等，一系列的改造措施，使沙帽臺(tái)村村容村貌煥然一新。

沙帽臺(tái)村的巨大變化，是陽原縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開展以來，陽原縣把該項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)來抓，廣泛凝聚各方力量，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，該縣累計(jì)投資5.06億元，完成農(nóng)村道路和村內(nèi)街道硬化997公里，投資額是過去10年總和的2.5倍。投資2600萬元，新建修繕村級(jí)衛(wèi)生室252個(gè)，是全市投入最多的縣區(qū)。投資4657萬元，采取“企業(yè)市場化運(yùn)作+政府部門監(jiān)管”的模式，對農(nóng)村全域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一體化治理，有效地解決了臟亂差頑疾。同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村街巷路燈安裝、文化廣場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，廣大農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

興產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾腰包鼓起來

“過去打零工，收入也不穩(wěn)定，自從進(jìn)入養(yǎng)驢場工作，每個(gè)月能穩(wěn)穩(wěn)地拿到3500元的工資。”近日，在陽原縣化稍營鎮(zhèn)桑陽牧業(yè)養(yǎng)驢基地，工人賈曉山正忙著給驢添加飼草。賈曉山是化稍營鎮(zhèn)東打魚灣村建檔立卡貧困戶，2018年他在桑陽牧業(yè)養(yǎng)殖基地打工，靠著穩(wěn)定收入脫了貧。

為了凝聚更多的民企力量助力脫貧攻堅(jiān)，陽原縣全力推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，成立工作專班，強(qiáng)化對社會(huì)幫扶的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣共組織協(xié)調(diào)165家縣內(nèi)外民營企業(yè)結(jié)對幫扶183個(gè)貧困村，受幫扶貧困人口達(dá)8.7萬人。

在實(shí)施幫扶過程中，這些龍頭企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，建立經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“企業(yè)+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等做法，形成了以驢、牛、生豬養(yǎng)殖等為主的特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，有效增加了貧困群眾財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性和勞務(wù)性收入。

此外，陽原累計(jì)投入就業(yè)幫扶資金1414萬元，通過設(shè)立扶貧車間、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助1683名貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，571個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋了所有貧困戶，戶均年增收800至900元。農(nóng)村居民人均可支配收入從2017年的8631元提高到2019年的11010元，同比增長13.9%，高于全省45個(gè)國定貧困縣平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。

防返貧，讓貧困群眾心里踏實(shí)起來

陽原縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦剩余貧困人口高質(zhì)量脫貧、鞏固提升脫貧成果、防止致貧返貧。

聚焦剩余貧困人口高質(zhì)量脫貧，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。對全縣剩余的411戶785名貧困人口，逐戶制定幫扶措施，對有勞動(dòng)能力的235人，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。對弱勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力的122人，全部提供公益崗位。對無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的428人，統(tǒng)籌光伏收益困難補(bǔ)助、低保、特困救助等保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入。

聚焦鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。加快推進(jìn)農(nóng)村老舊住房改造提升工程，加強(qiáng)建檔立卡貧困學(xué)生跟蹤管理，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理。深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，堅(jiān)持科技扶農(nóng)，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。

對非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、低收入戶進(jìn)一步摸排監(jiān)測，對收入低于5000元和有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的1506人全部列入防貧對象，逐人建立監(jiān)測和幫扶臺(tái)賬，完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、綜合保障、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等機(jī)制，堅(jiān)決防止致貧返貧。同時(shí)，還組織開展了入戶評殘鑒定，建立了農(nóng)村留守兒童、困境兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)納入幫扶。