今年是文明城市復(fù)評(píng)的大考之年，當(dāng)前的寧波正為文明城市“六連冠”而全力奔跑。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔擲地有聲：文明城市創(chuàng)建要高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化。黨政所需之時(shí)就是政協(xié)所為、該為之時(shí)。但文明城市偌大題目，該怎么破題？市政協(xié)主席徐宇寧自有考量：不能眉毛胡子一把抓！要學(xué)庖丁解牛，精細(xì)精準(zhǔn)，用好民主監(jiān)督這把利器，讓城市因文明而美好。

“關(guān)于文明城市創(chuàng)建的各類監(jiān)督不少，政協(xié)參與監(jiān)督的作用有多大？”不少參加寧波市政協(xié)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督”活動(dòng)的委員打著問(wèn)號(hào)而來(lái)?？山鼉蓚€(gè)月來(lái)，委員們?cè)诨仡^看時(shí)驚喜于身邊那些美好的變化，從黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定中、群眾豎起拇指的贊許中，由衷地感到，政協(xié)民主監(jiān)督不是作用不大，而是大有作為；不是可多可少，而是必不可少。

“政協(xié)監(jiān)督很實(shí)在，很接地氣，助推解決了頑瘴痼疾，培養(yǎng)了文明風(fēng)尚，真是不一樣。”近日，寧波市政協(xié)召開“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督協(xié)商對(duì)接會(huì)”，市長(zhǎng)裘東耀一邊翻著問(wèn)題清單，一邊連連感嘆。

“接地氣”源于市區(qū)政協(xié)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督更加深入到位，不走過(guò)場(chǎng)?！安灰粯印保且?yàn)楸O(jiān)督組看到了許多“看似尋常卻不簡(jiǎn)單”的問(wèn)題，查出了不少“貌似相識(shí)卻不知情”的問(wèn)題。實(shí)實(shí)在在的效果則是市政協(xié)“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市六連冠”民主監(jiān)督“1246”密碼助力創(chuàng)建工作“對(duì)癥下藥”的正確打開方式。

“一個(gè)”目標(biāo)凝聚共識(shí)

今年是寧波爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”的決戰(zhàn)決勝之年。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的一次全面展示，也是對(duì)市域治理成效的階段性檢驗(yàn)。

市政協(xié)在領(lǐng)受對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作開展民主監(jiān)督任務(wù)后，認(rèn)為必須將民主監(jiān)督的過(guò)程變成建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的過(guò)程，先后召開黨組會(huì)議、主席會(huì)議專題研究部署開展，深入基層開展摸底式調(diào)研，又專題聽取市文明辦匯報(bào)，進(jìn)行精準(zhǔn)的“需對(duì)接”。以徐宇寧為總負(fù)責(zé)人、各位副主席為帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的6個(gè)民主監(jiān)督組，反復(fù)討論監(jiān)督方案。為盡快進(jìn)入角色，每個(gè)監(jiān)督組做足了功課。

一封號(hào)召全體政協(xié)委員辦文明事、做文明人，樹立新時(shí)代政協(xié)委員新樣子、新形象并踴躍參與專項(xiàng)民主監(jiān)督的公開信得到了委員積極響應(yīng)。市政協(xié)第一時(shí)間把監(jiān)督工作的指南發(fā)放給委員，在市政協(xié)“隨手拍照，簡(jiǎn)短建言”8字真言的鼓勵(lì)下，委員們很快厘清了監(jiān)督思路。做什么？有指南。怎么做？有訣竅。于是很快就進(jìn)入了角色。

“兩支”隊(duì)伍全覆蓋

2000多名政協(xié)委員動(dòng)起來(lái)了，500多名政協(xié)機(jī)關(guān)干部走上街頭了。兩級(jí)政協(xié)齊上陣，兩支隊(duì)伍共作戰(zhàn)，真正形成了全員參與、全面覆蓋的局面。這在寧波政協(xié)歷史上是從未有過(guò)的“較真”“碰硬”。

不打招呼、輕車簡(jiǎn)從，趟泥濘路、聞臭河水、翻垃圾桶，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的民主監(jiān)督組堅(jiān)持到實(shí)地、查實(shí)情、說(shuō)真話。與此同時(shí)，市政協(xié)機(jī)關(guān)以黨支部為單位，組成6個(gè)小分隊(duì)，采取分片包干監(jiān)督的方式，將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)奉化區(qū)的13個(gè)薄弱點(diǎn)位，下沉、再下沉，與基層同志商量著一起干，第一時(shí)間把發(fā)現(xiàn)的漏洞堵住、補(bǔ)上。

委員們不僅帶著專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，更帶著社會(huì)責(zé)任參與到監(jiān)督中。打開毛堅(jiān)委員的手機(jī)，里面存著上百?gòu)堅(jiān)诒O(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)拍的照片。“下次我還要回訪這地方，看看有沒(méi)有變化，有對(duì)比才有說(shuō)服力?！毕群髤⒓恿耸姓f(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、民革界別組和江北區(qū)政協(xié)組織的多項(xiàng)專題調(diào)研視察活動(dòng)，同時(shí)自己也利用各種空余時(shí)間對(duì)監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行暗訪的毛堅(jiān)委員上報(bào)了20余條線索。

像毛堅(jiān)這樣多留心、多跑路的委員比比皆是。“每個(gè)居民都有對(duì)文明創(chuàng)建更高的期望和想法。因此，我邊監(jiān)督，邊走訪了幾十戶城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭，一方面把黨委政府的政策帶下去，另一方面也把居民們的所思所想所盼記錄整理下來(lái)，后續(xù)我會(huì)把相關(guān)情況提交有關(guān)部門，以供決策參考。”在民主監(jiān)督活動(dòng)中，毛堅(jiān)越跑越有勁。

“四大”重點(diǎn)精細(xì)準(zhǔn)

市政協(xié)鎖定寧波六區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊和學(xué)校周邊4個(gè)重點(diǎn)整治部位開展民主監(jiān)督。對(duì)此監(jiān)督重點(diǎn)的確定，市文明辦的負(fù)責(zé)人拍手叫好，這些部位由于基礎(chǔ)設(shè)施老化、人員流動(dòng)復(fù)雜、管理水平粗放，一直都是寧波市文明城市創(chuàng)建中的最痛的“沉疴痼疾”、最難的“疑難雜癥”。

有的，就能放矢。市政協(xié)在5月份召開了民主監(jiān)督動(dòng)員會(huì)，以一個(gè)月為期，組織了6個(gè)民主監(jiān)督小組迅速開始發(fā)力。各小組領(lǐng)受任務(wù)后，采用“掛圖作戰(zhàn)”的方式，依照各區(qū)“文明城市創(chuàng)建地圖”的提示，以“雞蛋里面挑骨頭、橫挑鼻子豎挑眼”的較真勁，仔細(xì)對(duì)照4個(gè)重點(diǎn)部位的34條督查細(xì)則，走進(jìn)了文明城市創(chuàng)建的“里里外外，邊邊角角”。

“六本”清單見實(shí)效

5月16日到6月17日，短短一個(gè)月時(shí)間，市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)和黨派機(jī)關(guān)干部走訪點(diǎn)位279處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題285項(xiàng)，提供現(xiàn)場(chǎng)照片810張。

政協(xié)出品，必屬精品。在“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督協(xié)商對(duì)接會(huì)”上，6本問(wèn)題清單整整齊齊地放在市領(lǐng)導(dǎo)、文明辦負(fù)責(zé)人，各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)主席的桌上。前階段明察暗訪的問(wèn)題匯總詳細(xì)標(biāo)注了每個(gè)問(wèn)題的具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、具體內(nèi)容。民主監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員代表、6區(qū)區(qū)長(zhǎng)以及市領(lǐng)導(dǎo)三方面對(duì)面協(xié)商，主要領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)“把脈問(wèn)診”“對(duì)癥下藥”，對(duì)下一步整治工作提出了具體要求和部署安排。

通過(guò)當(dāng)面當(dāng)場(chǎng)交辦、“一日一報(bào)”等工作機(jī)制，市政協(xié)與黨政相關(guān)職能部門積極溝通、及時(shí)反饋、效果可喜。裘東耀在參加協(xié)商對(duì)接會(huì)時(shí)當(dāng)場(chǎng)表示市政府將認(rèn)真研究大家的意見建議，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改和工作提質(zhì)增效。市屬六個(gè)區(qū)政府措施得力、整改及時(shí)。在收到問(wèn)題清單兩三個(gè)工作日后就發(fā)回了整治后的現(xiàn)場(chǎng)照片，達(dá)到了即提即改、立竿見影的實(shí)際效果。

委員和機(jī)關(guān)干部們?cè)诿裰鞅O(jiān)督中，既當(dāng)“啄木鳥”，也當(dāng)“報(bào)春鳥”，一方面找問(wèn)題，一方面講政策。通過(guò)監(jiān)督，違章建筑拆除了，身邊的垃圾少了，曬衣服的架子立起來(lái)了，亂停車的現(xiàn)象好轉(zhuǎn)了，老百姓頻頻點(diǎn)贊。

在“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督”活動(dòng)中，寧波市政協(xié)集中火力、劍指沉疴，全力踐行“到位、到底”的要求，以“1246”的工作方法為密碼，打開了民主監(jiān)督的新天地。