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讓“聯(lián)動”成為常態(tài)——河北省政協(xié)加強全省系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動推進協(xié)商民主發(fā)展紀實
韓彥華是河北省衡水市政協(xié)研究室主任,他所說的“聲音”,主要是省政協(xié)的指導(dǎo)性文件多了,傳達上級精神更及時了。在省政協(xié)歷史上從未有過的視頻會議,2018年就召開了6次,省市縣三級政協(xié)和省市各民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)干部共計4.7萬多人次,聆聽專家對習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想輔導(dǎo)講座,以及對中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)黨的建設(shè)政策解讀。
這是河北省政協(xié)促進全省政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動的具體舉措之一。
新一屆省政協(xié)從加強理論學習入手,通過抓黨建,促進履職質(zhì)量提升:強調(diào)協(xié)商議題征集的廣泛性、調(diào)研人員的多樣性、意見建議的針對性,注重加強與黨政部門對接,增強與市縣政協(xié)聯(lián)系,密切與黨派、工商聯(lián)關(guān)系,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。
■理論學習聯(lián)動,引領(lǐng)黨的建設(shè)開展
進入新時代,如何學懂弄通黨的十九大精神,準確把握政協(xié)性質(zhì)定位,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)履職實踐?河北省政協(xié)把加強理論學習放在了重中之重的位置。
2018年5月15日,首期河北省政協(xié)委員培訓班開班,除了新任省政協(xié)委員,各市政協(xié)主席、副主席也一同參加培訓。結(jié)業(yè)儀式上,劉洋委員表示,不僅在思想政治方面有了新認識,而且學到了如何提高提案質(zhì)量等履職方法,更加懂得了委員的責任、使命,明確了做一名有擔當、有情懷的政協(xié)委員的努力方向。
這只是2018年全省政協(xié)系統(tǒng)加強理論學習的開始。從去年5月起,一場理論學習研討活動在全系統(tǒng)開展起來,省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴各市政協(xié)指導(dǎo)學習,并于7月舉行理論研討會,推動全省政協(xié)系統(tǒng)工作質(zhì)量大提升。12月12日,河北省政協(xié)再次舉行學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討座談會,會議通報了從360余篇研討論文中遴選出的41篇優(yōu)秀論文,并進行深入探討交流。
“這是一項長期任務(wù),只有進行時,沒有完成時?!笔≌f(xié)主席葉冬松強調(diào),要持續(xù)深化學習研討,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
一方面加強全系統(tǒng)理論學習,一方面推動全系統(tǒng)黨建工作開展。去年9月26日,全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會召開,成為推進全省各級政協(xié)組織加強黨的建設(shè)的重要標志。
“政協(xié)黨組是政協(xié)的‘領(lǐng)頭雁’,更是把方向、管大局、保落實的責任主體。”邢臺市政協(xié)主席邱文雙表示,要注重黨建制度標桿引領(lǐng)作用,在制度建設(shè)方面以上率下,政協(xié)黨組先給自己套上“緊箍咒”,才能更好地通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“普遍多數(shù)”。
“黨組要在理論武裝上帶頭學,示范引領(lǐng),形成機制?!睖嬷菔姓f(xié)主席宋有洪說,要把理論武裝作為政協(xié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,將學習延伸到各種會議,壓緊壓實黨建主體責任。
擴大黨組織覆蓋面、實現(xiàn)黨的工作無盲區(qū),是加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。邯鄲市曲周縣政協(xié)探索把黨支部建在界別上,充分發(fā)揮了界別黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用,促進了整體工作提升。
“政協(xié)系統(tǒng)加強黨的建設(shè)與政協(xié)履職可以互促共進?!焙馑屑街輩^(qū)政協(xié)主席甄瑞杰表示,關(guān)鍵是要加強機關(guān)干部隊伍和委員隊伍建設(shè),把黨建工作與科室目標績效完成情況同部署、同考核,讓機關(guān)黨員干部身體力行,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
委員是政協(xié)組織的主體。黨員委員立標桿、作表率,會帶動黨外委員踴躍參與政協(xié)活動,促使政協(xié)組織充滿活力,提升履職成效。
承德市政協(xié)建立了黨組成員聯(lián)系帶動黨員委員、黨員委員聯(lián)系帶動黨外委員、機關(guān)黨員干部聯(lián)系帶動非黨干部的“三帶”機制,不僅加強了黨員委員管理,而且把黨外委員和非黨干部融入到黨的建設(shè)格局中。市政協(xié)主席劉文勤說,機制的建立促使以黨建工作引領(lǐng)保障履職盡責,在履職盡責中落實黨建各項要求。
“堅持黨員委員引領(lǐng),必須樹立務(wù)實工作作風,‘坐而論道’不如‘起身而行’?!北6ㄊ袦Z水縣政協(xié)主席劉喜宗說,通過創(chuàng)新組織形式和搭建履職平臺,讓黨員委員帶動提升政協(xié)履職質(zhì)量。從創(chuàng)建“省級文明城市”到脫貧攻堅,縣政協(xié)取得了實實在在的履職效果,得到縣委、縣政府的高度認可。
■履職實踐聯(lián)動,促進形成一盤棋思維
“人才短缺是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素。”在省政協(xié)舉行的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題協(xié)商會上,辛集市政協(xié)主席陳振居表示,縣域企業(yè)對人才吸引力弱,造成現(xiàn)在企業(yè)既缺專家又缺工匠的局面,建議黨政部門主動牽線搭橋幫助企業(yè)引進高端人才。辛集市政協(xié)是這一專題協(xié)商調(diào)研的成員單位之一。經(jīng)過與政府部門、黨派團體、專家學者、企業(yè)家代表對接,省政協(xié)組建了1個綜合組和9個專項組,吸納100多名調(diào)研人員分頭開展了兩個多月實地調(diào)研,成為2018年河北省政協(xié)開展“聯(lián)動”調(diào)研的代表作。
新一屆省政協(xié)伊始,就把協(xié)商民主建設(shè)放在重要位置,專門制訂了《政協(xié)河北省委員會協(xié)商民主工作辦法(試行)》,旨在進一步提高協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。其中,特別強調(diào),在議題征集時,除了對接省委、省政府決策部署,還要向省政協(xié)各專委會和省各民主黨派、工商聯(lián),以及各市政協(xié)和省政協(xié)常委征集年度協(xié)商議題。在調(diào)研隊伍組建上,要求堅持以委員為主體,突出專業(yè)性,兼顧代表性,注重吸收省有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)、人民團體等政協(xié)參加單位和市縣政協(xié)協(xié)同調(diào)研,邀請有關(guān)黨政部門、科研單位負責人及有關(guān)專家學者參與。這成為全系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動的重要制度保障。
2018年12月14日,河北省政協(xié)召開主席會議,聽取辦公廳、研究室和各專委會年度工作匯報,“三級聯(lián)動”成為會議高頻詞。
——提案辦理堅持省市縣三級聯(lián)動,結(jié)合提案內(nèi)容,省政協(xié)提案委提前與市縣兩級政協(xié)溝通,請他們總結(jié)國家、省有關(guān)政策在本地實施過程中取得的成效和存在的問題,并選出典型,實地調(diào)研,形成共同解決問題的思路和辦法,拓展了提案辦理工作的深度和廣度;
——開展污染防治重點調(diào)研是省委給省政協(xié)布置的“任務(wù)”,人資環(huán)委員會組織13個市政協(xié)、9個縣政協(xié)參與,并吸納12名黨派成員深度調(diào)研,形成省市縣政協(xié)三級聯(lián)動局面,40余篇調(diào)研報告凝結(jié)了各級政協(xié)智慧;
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會與農(nóng)工黨省委、民盟省委就易地扶貧搬遷聯(lián)合開展專項民主監(jiān)督,充分發(fā)揮省市縣三級政協(xié)聯(lián)動作用,向有搬遷任務(wù)的7市35縣政協(xié)發(fā)出倡議,開展了“找準一個問題、提實一條建議”活動,帶有“泥土”氣息的意見建議成為解決實際問題的金點子。
……
專項履職工作,注重加強與市縣政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系合作,在助力脫貧攻堅中,全省政協(xié)系統(tǒng)更是體現(xiàn)出在“一盤棋”思維下擰成“一股繩”的力量。
省政協(xié)啟動實施的“同心攜手助力脫貧攻堅”行動,得到全省政協(xié)系統(tǒng)響應(yīng)。承德市政協(xié)開展的“四引四幫”活動卓有成效,張家口市政協(xié)發(fā)起的“我愛我家慈善公益”活動給諸多貧困家庭送去溫暖,邢臺市政協(xié)在政協(xié)委員中開展的“十個一”活動為脫貧攻堅加油助力……據(jù)統(tǒng)計,全省政協(xié)系統(tǒng)已募集捐款4500多萬元,引進產(chǎn)業(yè)項目530多個,就業(yè)幫扶3.2萬人,開展義診、義演、支教和科技培訓1700多場次,資助建校、筑路、修橋等實事好事160多件。
■多方匯智聯(lián)動,形成高質(zhì)量意見建議
“有了好的營商環(huán)境,本地企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好,外地企業(yè)才會想進來、敢投資?!?0年前到河北投資置業(yè),已在河北工作10年的省政協(xié)委員張弛,在省政協(xié)舉行的優(yōu)化營商環(huán)境專題協(xié)商會上提出,希望處于發(fā)展關(guān)鍵時期的河北進一步提升安商、親商、富商“溫度”,使政策細則更接地氣,在法律制度框架內(nèi),為企業(yè)制定差異化優(yōu)惠條件,創(chuàng)新發(fā)揮政策效應(yīng)。
是省政協(xié)凝聚全系統(tǒng)力量,開展深入扎實調(diào)研的努力和付出,才使得意見建議更具針對性、科學性、操作性,為黨委、政府決策提供了高質(zhì)量參考。
省政協(xié)關(guān)于易地扶貧搬遷的專項民主監(jiān)督報告呈報省委后,省委書記王東峰就報告中反映的問題提出:務(wù)必高度重視,加快解決。省長許勤批示,針對問題,逐一制定整改方案,并逐一落實到位。為此,常務(wù)副省長袁桐利專門主持調(diào)度會安排部署。省發(fā)改委還將省政協(xié)報告印發(fā)7市35縣政府,為推進易地扶貧搬遷工作發(fā)揮了積極作用。
無獨有偶。就省政協(xié)污染防治重點調(diào)研報告,省委書記王東峰批示要求“轉(zhuǎn)化成工作舉措,抓好落實”,省長許勤特別強調(diào)“研究制定針對性措施,提出建立常態(tài)長效機制的意見,組織落實,形成工作舉措,打好攻堅戰(zhàn),并再邀省政協(xié)委員檢查指導(dǎo)”。
2018年,以省政協(xié)黨組和主席會議名義呈報省委、省政府專題調(diào)研、視察考察、民主監(jiān)督等報告16篇,均得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,相關(guān)意見建議批轉(zhuǎn)有關(guān)部門采納,在推進經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)中貢獻出了政協(xié)力量。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:政協(xié) 聯(lián)動 加強 工作