發(fā)展經(jīng)濟(jì)，抓手多，“雜音”也多。如何堅(jiān)定信心、完成今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)？一起來聽聽委員們?cè)趺凑f。　

全國(guó)政協(xié)委員肖鋼：超大規(guī)模市場(chǎng)不能關(guān)起門來發(fā)展

我國(guó)具有較大規(guī)模市場(chǎng)潛力是一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼看來，我國(guó)制造業(yè)增加值超過4萬億美元，等于美國(guó)、德國(guó)、日本三國(guó)之和，制造業(yè)門類齊全，多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一。我國(guó)儲(chǔ)蓄率高達(dá)47%，大大超過世界平均水平，金融市場(chǎng)規(guī)模龐大，股市、債市、私募股權(quán)規(guī)模全球第二。

“我國(guó)消費(fèi)品零售總額達(dá)41萬億元，折合約6萬億美元，成為世界第一大消費(fèi)市場(chǎng)。超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，還體現(xiàn)在科技創(chuàng)新和投資領(lǐng)域，有更高的新技術(shù)涌現(xiàn)概率，為新科技產(chǎn)業(yè)化落地創(chuàng)造了更加廣闊的空間，具有更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，以及更加充分的試錯(cuò)機(jī)會(huì)。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)申請(qǐng)的專利件數(shù)首次超過美國(guó)，成為發(fā)明專利的第一大申請(qǐng)國(guó)。”肖鋼這樣說。

內(nèi)部區(qū)域差距，也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了潛力和韌性，這種收斂效應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。

“發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，絕不是關(guān)起門來搞建設(shè)，這個(gè)市場(chǎng)是開放的，是全球都可以利用的，是世界市場(chǎng)的重要部分。”在肖鋼看來，超大規(guī)模市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)，要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，還有不少障礙和困難。只要我們堅(jiān)持改革開放，破除體制機(jī)制障礙，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為落腳點(diǎn)，就一定能夠構(gòu)建以國(guó)內(nèi)供給大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際相互循環(huán)、相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

全國(guó)政協(xié)委員李曉鵬：發(fā)揮金融對(duì)“六保”的作用

當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。“我認(rèn)為要在四個(gè)方面加大工作力度。”全國(guó)政協(xié)委員、光大集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉鵬這樣表示。

一是加大金融政策對(duì)沖，做實(shí)體經(jīng)濟(jì)“避風(fēng)港”。金融政策要因時(shí)而變、靈活調(diào)整，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。據(jù)我們的感受，雖然近期流動(dòng)性總體增長(zhǎng)較快，但資金向基建、龍頭企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)集中，民生產(chǎn)業(yè)、小微和民營(yíng)企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金鏈依然緊張。對(duì)此，要加大結(jié)構(gòu)性貨幣信貸政策執(zhí)行力度，提高政策傳導(dǎo)效率；加快落實(shí)中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本的具體操作方案；適時(shí)定向投放優(yōu)惠資金，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；政策銀行要大力保障基建、三農(nóng)、進(jìn)出口等重點(diǎn)項(xiàng)目；國(guó)家融資擔(dān)保基金要強(qiáng)化對(duì)中小微、民營(yíng)企業(yè)的救助與保障作用。

二是加大金融服務(wù)創(chuàng)新，做企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“緩沖墊”。金融機(jī)構(gòu)要通過多方式、多渠道幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，提高企業(yè)生存和發(fā)展能力。要用好普惠金融、抗疫再貸款、再貼現(xiàn)以及流動(dòng)性寬松等政策，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方式，綜合運(yùn)用專項(xiàng)應(yīng)急貸款、利率優(yōu)惠、延期分期還款、融資再安排等措施，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，通過開展綜合金融服務(wù)降低企業(yè)信貸依賴和利息壓力。例如，我們從供應(yīng)鏈融資、債券發(fā)行、金融租賃、資產(chǎn)證券化等多渠道服務(wù)比亞迪汽車公司，有效緩解了企業(yè)高杠桿經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是加大民生保障能力，做人民群眾“貼心人”。保障和改善民生是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、培育市場(chǎng)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。金融業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)民生需求的保障能力，補(bǔ)齊醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板。針對(duì)百姓日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理、養(yǎng)老金融、線上消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新需求，要不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升金融服務(wù)的普惠性、便捷性和協(xié)同性。

四是加大金融科技投入，做數(shù)字經(jīng)濟(jì)“催化劑”。加快金融科技發(fā)展，可以緩解銀企信息不對(duì)稱，打開數(shù)字化增長(zhǎng)新空間。建議研究設(shè)立政策性國(guó)家數(shù)字銀行，按照“數(shù)據(jù)平臺(tái)+社會(huì)治理+金融業(yè)務(wù)”三結(jié)合的思路，有序推動(dòng)政府與金融機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、開放共享。利用“金融科技+金融工程”創(chuàng)新消費(fèi)信貸模式、投融資模式和貿(mào)易結(jié)算模式，創(chuàng)造“新消費(fèi)、新投資”，實(shí)現(xiàn)“新突破”。

全國(guó)政協(xié)委員王茜：打造世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體

“新基建日益成為大國(guó)之間博弈的前沿。以5G為例，為遏制我國(guó)在5G上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美國(guó)以安全為由持續(xù)對(duì)華為進(jìn)行打壓，并不斷游說英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、印度等國(guó)家禁用華為5G技術(shù)。這充分說明，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等代表的新基建，對(duì)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。”對(duì)于這一問題，全國(guó)政協(xié)委員、未來國(guó)際董事長(zhǎng)王茜這樣表示。

在王茜看來，新基建為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)，其支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域；為改善我國(guó)投資結(jié)構(gòu)提供了新選擇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和投資帶動(dòng)效應(yīng)將會(huì)非常顯著；更是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要抓手；為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了新動(dòng)能，拉動(dòng)了技術(shù)、人才和知識(shí)等高端要素的投入，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供需求載體；為新業(yè)態(tài)及新就業(yè)形態(tài)奠定科技基礎(chǔ)。

“以5G為例。據(jù)測(cè)算，到2025年我國(guó)5G建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)1.2萬億元，‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’將推動(dòng)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化改造的投資規(guī)模有望達(dá)到5000億元。更廣泛地看，5G帶動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè)會(huì)達(dá)到十幾萬億元。”王茜這樣說。

“在推進(jìn)新基建中，我建議應(yīng)關(guān)注和處理三方面問題。”王茜這樣說。

一是新基建要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用導(dǎo)向。處理好“新與舊”“建與用”的關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。就像高速公路的價(jià)值是很多汽車在上面跑一樣，應(yīng)按照“新基建-新應(yīng)用-新業(yè)態(tài)”數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的邏輯，以賦能智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智能制造、智慧服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，有效培育新業(yè)態(tài)、激發(fā)新動(dòng)能。

二是新基建要助力解決“卡脖子”問題。我們要緊緊抓住本輪新基建的機(jī)遇，以提升自主可控能力為目標(biāo)，加快構(gòu)建相應(yīng)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，補(bǔ)齊芯片、存儲(chǔ)、軟件等傳統(tǒng)領(lǐng)域的關(guān)鍵短板，擴(kuò)大5G等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，緊跟區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)新數(shù)字基建的安全可靠和新經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。

三是新基建要打通多種融資通道。對(duì)于投資周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大的新基建，需要擴(kuò)大有效投資。政府工作報(bào)告中講到今年擬安排重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，建議重點(diǎn)給予新基建特別是數(shù)字基建支持。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“新基建”企業(yè)信用貸、專項(xiàng)貸等產(chǎn)品。出臺(tái)優(yōu)惠政策吸納社會(huì)資本參與其中，支持企業(yè)通過債券、股票、混改等多種措施開展直接融資。對(duì)于盈利屬性較好的新基建項(xiàng)目，應(yīng)以政府引導(dǎo)為主，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，激勵(lì)企業(yè)通過運(yùn)營(yíng)獲益，吸引更多社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)投資的正向循環(huán)。