赤字率擬按3.6%以上安排、發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、新增減稅降費(fèi)約5000億元……今年的政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f出“中國的發(fā)展必將充滿希望”的信心，是基于我國經(jīng)濟(jì)在對抗疫情影響中表現(xiàn)出的韌性而做出的判斷。疫情對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，但同時也應(yīng)看到，在疫情防控中，不少新動能、新行業(yè)、新機(jī)會得以涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

首先，依托于互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)在對沖疫情不利影響中起到了關(guān)鍵作用。由于疫情導(dǎo)致的人員限制流動，一些經(jīng)濟(jì)活動的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)到線上。同時，過去多在大城市活躍的互聯(lián)網(wǎng)生活方式也在加速“下沉”，更多的縣域、鄉(xiāng)村加入到互聯(lián)網(wǎng)生活化的浪潮中。其次，疫情防控期間，不少新的工作模式、合作形態(tài)被推到了前臺，如在線教育、在線娛樂、在線醫(yī)療、“云辦公”以及不同行業(yè)的“共享用工”等。這些在疫情防控中“催生”出來的行業(yè)機(jī)會，實(shí)際上也代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

疫情面前，我國整體市場情緒依然能夠臨陣不慌，充分體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略縱深和韌性，體現(xiàn)出改革開放40多年來積累的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流支持系統(tǒng)、工業(yè)化產(chǎn)能以及我國龐大人口規(guī)模所帶來的巨大優(yōu)勢。但同時也要看到，經(jīng)濟(jì)的韌性并不等同于彈性。過去我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠巨大的資源投入與人口紅利，疫情之后，提高經(jīng)濟(jì)彈性，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，深挖近來涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)、新模式、新動能，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇、真正走上高質(zhì)量發(fā)展道路的關(guān)鍵。

在疫情防控中，無論是大數(shù)據(jù)應(yīng)用，還是無人機(jī)測量體溫等新科技應(yīng)用的出現(xiàn)，抑或是新產(chǎn)業(yè)、新模式的生長，都讓我們清晰認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性。經(jīng)濟(jì)秩序的本質(zhì)，是對稀缺資源的分配。而創(chuàng)新，恰恰可以在投入不變的情況下，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)出、更有效率地創(chuàng)造產(chǎn)出。多年來，我們?nèi)〉昧撕芏鄤?chuàng)新成果，很大一部分是憑借著我們巨大的人口紅利，未來在科技創(chuàng)新上仍然需要我們持續(xù)不懈努力。接下來，中國將在5G、數(shù)據(jù)中心等新基建方面努力走在世界前列，這不僅將起到擴(kuò)內(nèi)需的作用，更將為中國孵化更多“硬科技”創(chuàng)造基礎(chǔ)，成為我們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代處于領(lǐng)先的契機(jī)。

值得注意的是，激勵創(chuàng)新并不意味著在扶持政策上的“大水漫灌”，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，正確處理好政府與市場間的關(guān)系，同時注重用新技術(shù)、新需求推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)該認(rèn)識到，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，在當(dāng)前形勢下，應(yīng)該千方百計(jì)幫扶企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)營，救中小企業(yè)就是救中國經(jīng)濟(jì)，就是保住中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。同時，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要進(jìn)一步健全市場化投融資機(jī)制，讓以直接融資為主的資本市場發(fā)揮更大作用。這就要繼續(xù)推動以科創(chuàng)板為開端、創(chuàng)業(yè)板為深入點(diǎn)的資本市場制度和要素供給側(cè)改革，緩解企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀，真正用金融哺育創(chuàng)新，培育出一批優(yōu)質(zhì)、高成長性、世界領(lǐng)先的科技創(chuàng)新企業(yè)，推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在疫情防控常態(tài)化背景下，我們需要有舍棄舊觀念、把握新機(jī)遇的勇氣。只有不斷創(chuàng)新突破，提高經(jīng)濟(jì)彈性，才能真正增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)“免疫力”。

（作者為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、教授）