□王全良

在全面建成小康社會的收官之年，如何克服疫情影響確保脫貧攻堅全面勝利是一項重大課題，3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行再動員、再部署，凝聚起脫貧一線廣大干部群眾磅礴的奮進(jìn)力量。對新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提升貧困治理能力，更是再一次動員和指引。基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為脫貧攻堅的“指揮員”“協(xié)調(diào)員”和“戰(zhàn)斗員”，其治理理念和治理能力是奪取脫貧攻堅全面勝利的關(guān)鍵所在。及時吹響新形勢下脫貧攻堅的“宣傳號”“沖鋒號”“集結(jié)號”方能在貧困治理中完成這項對中華民族和人類都具有重大意義的偉業(yè)。

當(dāng)好貧困治理的“協(xié)調(diào)員”，吹響脫貧攻堅的“宣傳號”

正如習(xí)近平總書記所指出的：“脫貧攻堅工作不僅要做得好，而且要講得好。”我們絕大多數(shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅以人民對脫貧致富的需求為工作的基本導(dǎo)向，在一線攻堅克難，而且自覺擔(dān)負(fù)起宣傳中央決策部署、傳揚戰(zhàn)貧斗困的典型事跡、傳播人民群眾艱苦奮斗的感人故事重任。做好貧困治理的“協(xié)調(diào)員”，真正吹響脫貧攻堅的“宣傳號”勢在必行。

我們沖鋒在一線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要時刻做好貧困治理的“協(xié)調(diào)員”，而且要用貧困群眾聽得懂的語言做好“宣傳員”，把以人民為中心的扶貧理念宣傳到位，落實到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝中做好貫徹法治理念的“示范員”，讓法治的陽光普照到脫貧攻堅的最后一公里。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立脫貧攻堅的領(lǐng)頭雁意識，用實際行動引領(lǐng)社會各界力量加入脫貧攻堅的偉大事業(yè)中來，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生活力。

爭做貧困治理的“戰(zhàn)斗員”，吹響脫貧攻堅的“沖鋒號”

聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾表示：“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。”但古特雷斯未必清楚的是，中國的減貧成就是290多萬名像黃文秀一樣在扶貧一線的第一書記和駐村干部用滿腔熱血和永不退縮的戰(zhàn)斗精神鑄就的。作為貧困治理“戰(zhàn)斗員”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢有絲毫懈怠和精力轉(zhuǎn)移，仍需在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后一公里吹響“沖鋒號”。

培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)合理的脫貧攻堅“戰(zhàn)斗員”，實現(xiàn)貧困治理專業(yè)化和現(xiàn)代化。扶貧攻堅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為貧困治理的主體，其知識結(jié)構(gòu)的合理與否直接關(guān)乎決勝階段脫貧攻堅的效果和效能，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果打開扶貧攻堅新局面是時代和貧困群眾賦予的使命和責(zé)任。要培養(yǎng)善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維和科學(xué)治理方式的“戰(zhàn)斗員”，實現(xiàn)貧困治理智慧化和網(wǎng)絡(luò)化。讓大數(shù)據(jù)和智慧網(wǎng)絡(luò)成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)致富的“加速器”，提升“戰(zhàn)斗員”貧困治理的信息支撐能力和科學(xué)研判能力。貧困治理作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，需要整合參與到脫貧攻堅戰(zhàn)中的治理主體的資源優(yōu)勢，充分把扶貧、扶志，輸血、造血，政策、資金，短期、長期等貧困治理中的矛盾通過多元主體參與化解掉，轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強(qiáng)大動能。

做好貧困治理的“指導(dǎo)員”，吹響脫貧攻堅的“集結(jié)號”

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。”時至今日，我國依然有52個貧困縣未摘帽，2707個貧困村未出列，建檔立卡貧困人口也未全部脫貧，而且都是脫貧攻堅中的“硬骨頭”，加之新冠肺炎疫情的疊加影響以及鞏固脫貧成果難度增大等困難與挑戰(zhàn)，我們唯有做好貧困治理的綜合“指導(dǎo)員”，及時吹響決勝全面脫貧攻堅的“集結(jié)號”，如期完成脫貧攻堅目標(biāo)才有保障。

在新時代的中國，我們之所以有底氣提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，緣于中國特色社會主義制度具有無可比擬的集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。從中央到地方，從省市縣鄉(xiāng)到一線的村莊正沿著習(xí)近平總書記所指明的方向，積極把貧困治理體系以及治理能力納入各級政府的常規(guī)職能，實現(xiàn)接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效對接。“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。”我們要不斷集結(jié)作風(fēng)優(yōu)良、心無旁騖的一線脫貧攻堅干部隊伍，不斷集結(jié)各有所長、甘心奉獻(xiàn)的扶貧志愿者隊伍，不斷集結(jié)產(chǎn)業(yè)、金融、交通、健康、電商、旅游等脫貧攻堅的資源共同體，共同吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的“集結(jié)號”。

（作者系河南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、教授）