孟夏時節(jié)，鶯飛草長。從蘭州出發(fā)，進入臨夏州永靖縣楊塔鄉(xiāng)后，汽車開始沿著盤旋而上的山路行駛。舉目望去，山連著山，溝套著溝。

多少年來，山大溝深、靠天吃飯一直是楊塔鄉(xiāng)老百姓的真實寫照。脫貧，怎么脫？當地老百姓心里打著問號。黨的十八大以來，按照省委省政府部署，甘肅省公航旅集團以“出水才見兩腿泥”的扎實作風，深入貧困村幫扶，交出了一份讓群眾滿意的脫貧攻堅答卷。

曹立萍 李 勇

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關鍵在準、實兩個字。”省公航旅集團董事長石培榮說，集團公司充分發(fā)揮金融服務、旅游開發(fā)、項目建設等方面的優(yōu)勢，在楊塔鄉(xiāng)楊塔村、勝利村、徐灣村、松樹灣村4個包點幫扶村，依據“一戶一策”幫扶計劃與“一村一品”產業(yè)培育工作思路，采取項目統(tǒng)籌、資金整合、集中投入、精準發(fā)力的辦法，全方位助推脫貧攻堅工作。

如今，省公航旅集團幫扶的4個貧困村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一條條水泥路延伸到村道小巷，一行行綠樹環(huán)繞村前屋后，一個個種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)、交易市場、“農家樂”等富民產業(yè)蓬勃興起。農村富、產業(yè)興、生態(tài)美，農民臉上洋溢著幸福的笑容。

夯實黨建基礎促脫貧

寬闊平整的水泥路，整齊劃一的房屋，排列整齊的路燈，村民文化廣場上有序擺放的各種健身器材……走進楊塔鄉(xiāng)楊塔村杏樹咀搬遷點，一幅美麗的新農村景象讓我們眼前一亮。

2018年，省公航旅集團配套投資37萬元，幫助建成杏樹咀移民搬遷點，9戶曾住在大山深處的村民搬到這里，成了楊塔村的“新居民”。

走進搬遷戶周富成的家里，規(guī)整的小院干凈明亮，屋內現(xiàn)代家電家具一應俱全。“沒想到快70歲了，還能住上新房子，喝上自來水，看上網絡電視，日子真是越過越好！”說起現(xiàn)在的日子，68歲的周富成笑得合不攏嘴。

楊塔村曾是臨夏州的深度貧困村，2013年建檔立卡貧困戶112戶431人。近年來，在省公航旅集團及相關單位的全力幫扶下，2019年人均收入達到6651元，目前僅1戶3人未脫貧。

“抓好黨建促脫貧，是我們在貧困地區(qū)幫扶的重要經驗。”省公航旅集團黨委書記榮志遠介紹說。從幫扶工作伊始，省公航旅集團便從黨建工作入手，夯實黨建基礎，重建黨建堡壘，使黨建工作成為驅動扶貧工作的最大動力。

農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部。為解決幫扶村長久以來黨建基礎薄弱的問題，省公航旅集團成立了駐村工作辦公室，選派1名中層干部任駐村工作隊總隊長，并兼任楊塔村黨支部第一書記，選派3名年輕有為、工作積極性高的同志，分別擔任勝利村、徐灣村、松樹灣村黨支部第一書記和駐村幫扶工作隊隊長。

“我們駐村工作的第一步就是把村里的黨建工作抓起來。”集團駐村工作隊總隊長王恒廣說，駐村干部通過夯實村黨支部政治、思想、組織建設基礎，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，制定扶貧計劃措施，建立幫扶臺賬，為中央和省上各項扶貧政策精準落地奠定了堅實的組織基礎。

省公航旅集團駐村工作隊為群眾準確解讀幫扶政策，加大村務公示力度，保障群眾參與權、知情權和監(jiān)督權，提高了黨支部在黨員群眾中的威信。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加大扶貧政策宣傳力度，提高貧困對象扶貧政策知曉率，做到政策宣傳全覆蓋。

“要把貧困群眾當自家人。”省公航旅集團董事長石培榮、黨委書記榮志遠、總經理袁得豪在調研檢查時反復對駐村干部提出了工作要求，要求駐村工作隊要多為貧困群眾解決生活中的實際困難，用心用情用行動做好服務，讓群眾樹立脫貧致富的信心。

想群眾之所想，幫群眾之所困，解群眾之所難。省公航旅集團駐村幫扶工作受到當地群眾和社會各界的一致好評。去年6月，省公航旅集團被永靖縣評為“抓黨建促脫貧攻堅幫扶先進集體”；今年5月，省公航旅集團再次被評為全省脫貧攻堅“幫扶先進集體”。

基礎先行助脫貧

5月下旬，陽光明媚，微風習習。楊塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府通往勝利村的盤山公路，宛若銀蛇，順著山勢游弋，沿途綠樹成蔭，景色如畫。

“這條路名叫勝利路，全長10.4公里，是省公航旅集團自籌資金200余萬元，協(xié)調資金368萬元，按農村四級標準建設，成為當地的旅游路、致富路。”王恒廣說。2012年以前，楊塔鄉(xiāng)多數村莊都是土路，而且很窄，僅夠一輛農用三輪車通過，晴天一身土，雨天一身泥。

為改善當地群眾出行條件，2012年以來，省公航旅集團對楊塔鄉(xiāng)勝利村至鄉(xiāng)政府10公里的道路進行了水泥硬化，對勝利村馬山至韭灘道路4.8公里進行了硬化，對楊塔村杏樹咀移民搬遷點120米巷道進行了水泥硬化，徹底解決了勝利、楊塔等3個村群眾出行難的問題。

對于勝利村村民而言，交通基礎設施改善不僅僅是出行的方便，還有脫貧致富的希望。

楊塔鄉(xiāng)勝利村旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，還有戲劇界“活化石”之稱的儺舞，文化傳承悠久，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的絕佳之地。然而，由于地處山區(qū)，勝利村群眾面臨著近臨水庫卻吃水困難、背靠景區(qū)卻吃不上“旅游飯”的尷尬處境。

“現(xiàn)在的勝利村，交通便利，旅游將成為鄉(xiāng)親們脫貧致富的‘金飯碗’。”省公航旅集團駐勝利村第一書記楊鵬指著一條蜿蜒而下的旅游步道說。這條旅游步道就是省公航旅集團為發(fā)展當地旅游投資500萬元建設的，總共2008個臺階，將炳靈寺景區(qū)與楊塔鄉(xiāng)緊密地聯(lián)系在一起，讓當地百姓融入景區(qū)經濟圈。

同時，為徹底打通游覽炳靈石林的陸路通道，省公航旅集團還投資4855萬元，修建了向陽碼頭至炳靈寺峽口的11.16公里的四級公路。

行走中，我們遇到3位平均年齡超過80歲的老人組成的老年旅行團，正沿著這條路前往勝利村。其中一位年逾90歲的老人高興地說，“沒想到現(xiàn)在山里的路修得這么好，我們開車出來旅游真是太方便了！”

省公航旅集團還配套修建了觀景平臺和停車場，以及游客綜合服務中心、仿古游客觀光長廊等。同時，協(xié)助當地政府建設鄉(xiāng)村記憶館，為游客提供集觀景、休閑、餐飲于一體的室外娛樂場所，帶動周邊群眾發(fā)展旅游業(yè)，真正讓鄉(xiāng)親們吃上了“旅游飯”。

“2018年，我們正式成立永靖丹霞旅游專業(yè)合作社，105戶農戶以每戶100元股金入股，去年年底每戶領到31.37元分紅。”楊鵬說。

交通先行助脫貧，公共服務基礎設施建設也不掉隊。為加強村級“兩委會”陣地建設，切實保障幫扶村各項經濟文化事業(yè)能夠順利發(fā)展，省公航旅集團投資新建勝利村、楊塔村委會綜合活動場所，并配套了體育健身器材。

“我們對4個幫扶村的公共基礎條件進行了不同程度的改造升級。”王恒廣介紹說。2012年以來，省公航旅先后投入27萬元，在楊塔、勝利、徐灣、松樹灣4個幫扶村文化廣場和人口集中地段安裝太陽能路燈170多盞；協(xié)調幫扶資金18萬元，幫助4個幫扶村新建垃圾集中處理點2處，配備垃圾清運車2輛、垃圾箱30個。

在扶貧開發(fā)總體布局上，省公航旅集團依托臨夏州自然資源稟賦與特色民族文化，不斷加大向臨夏州的投入力度，先后投資建成了公航旅·黃河明珠大酒店、蘭州至永靖沿黃景觀旅游一級公路、臨夏至合作高速公路等一批重點基礎設施項目。

“通過多條高等級公路與旅游基礎設施項目建設，將有效解決民族地區(qū)經濟社會發(fā)展瓶頸，帶動當地交通、物流、制造等多個行業(yè)發(fā)展，促進與擴大勞動就業(yè)，助推臨夏州2020年底全面實現(xiàn)全州脫貧清零的目標。”王恒廣介紹說。

截至目前，省公航旅集團已在永靖縣、通渭縣、宕昌縣先后建成85個扶貧項目，累計投入資金7547.9萬元。

產業(yè)扶貧讓“輸血”變“造血”

“在家門口的扶貧車間工作，不用出遠門就能多一份收入，還能照顧家里老人。”在楊塔鄉(xiāng)徐灣村的小雜糧扶貧車間內，正在工作的當地村民張光蘭說，自從村子有了扶貧車間，車間有訂單的時候她就到這里來打臨工，一天能有80元的收入。

徐灣村小雜糧加工扶貧車間是省公航旅集團2019年投資70余萬元建成的扶貧項目，按照“黨建+”模式管理經營，全村村民享受入股分紅。

省公航旅集團駐楊塔鄉(xiāng)徐灣村第一書記嚴亮介紹說，扶貧車間的建成不僅有效解決了當地不能外出的村民就業(yè)問題，而且成為當地村民增加農產品附加值、拓寬群眾增收的重要渠道。“目前，我們已經接到了少量訂單。下一步我們將通過網絡銷售、直播帶貨等方式進一步擴展銷售渠道，讓扶貧車間真正成為徐灣村村民脫貧致富的產業(yè)抓手。”嚴亮說。在楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，以黃芪加工為主業(yè)的扶貧車間，也讓當地村民嘗到產業(yè)幫扶帶來的“甜頭”。

“現(xiàn)在收了黃芪不用往外運，扶貧車間直接到地頭上收，方便得很。”松樹灣村村民祁國炳高興地說。

省公航旅集團駐松樹灣村第一書記宿星浩介紹說，去年省公航旅集團投資90余萬元建成有機黃芪加工扶貧車間，全村139戶村民入股，去年底每戶拿到了100元分紅。“現(xiàn)在村民的黃芪種植積極性越來越高，今年我們進一步擴大黃芪種植，全村種了600畝黃芪。其中合作社承包了200畝。”

徐灣村小雜糧加工扶貧車間和松樹灣村有機黃芪加工扶貧車間的成功運營，是省公航旅集團以產業(yè)為抓手，助推脫貧攻堅的縮影。

2012年以來，省公航旅集團將幫扶工作與自身行業(yè)優(yōu)勢相結合，因地制宜抓項目，全力壯大集體經濟，夯實特色鄉(xiāng)村產業(yè)經濟基礎，多渠道增加當地群眾收入。

——大力發(fā)展特色農業(yè)。實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動，重點發(fā)展脫毒馬鈴薯、黃芪、花椒等綠色農作物種植，培育新品種牛羊養(yǎng)殖產業(yè)，引導貧困戶積極參與特色全產業(yè)鏈和價值鏈，分享產業(yè)增值收益。

——實施旅游扶貧工程。發(fā)掘永靖縣楊塔鄉(xiāng)自然人文歷史資源，打造當地群眾創(chuàng)收新經濟增長極，讓鄉(xiāng)親們真正分享到旅游經濟紅利。

——加快推進扶貧車間建設。扶持特色農產品深加工，通過精加工提升農產品附加值，想方設法增加群眾創(chuàng)收。

目前，勝利村旅游扶貧項目已見成效，觀光游客逐漸增多；松樹灣村黃芪種植初具規(guī)模，徐灣村小雜糧及食用油生產加工已開始運營，并陸續(xù)接到訂單；楊塔村牛羊養(yǎng)殖業(yè)技術已趨于成熟，飼料加工與供給產業(yè)鏈得到充分保障，農產品交易市場已建成。

2019年，4個幫扶村玉米和馬鈴薯普遍喜獲豐收，部分群眾馬鈴薯畝產高達2000余公斤，幫扶村“兩不愁三保障”目標已全部實現(xiàn)，人均年收入穩(wěn)步上升。

愛心扶貧托起致富希望

對于貧困地區(qū)的老百姓而言，孩子上大學是家里的大事。然而，大學的學費加上生活費動輒四五千元，對于他們來說，是一筆不小的費用。

為讓貧困地區(qū)的孩子也能上得起大學，省公航旅集團捐資30萬元設立楊塔鄉(xiāng)貧困學生救助基金，通過“造血式”扶貧，讓貧困家庭的孩子依靠知識改變命運，徹底斬斷“窮根”。

楊塔鄉(xiāng)勝利村村民潘衛(wèi)國便是其中的受益者之一。2019年，潘衛(wèi)國的兒子考取了甘肅民族師范學院。本來是件高興事，但是孩子的學費和生活費，讓潘衛(wèi)國犯起了愁。

正在潘衛(wèi)國一籌莫展的時候，省公航旅集團的駐村干部走進了他家，告訴他可以申請省公航旅集團的5000元助學金，并且手把手地教他填寫了申請表。

“助學貸款和省公航旅集團的5000元助學金，解決了孩子的學費和生活費。”潘衛(wèi)國高興地說：“等孩子畢業(yè)了，有了工作，家里日子就更好了。”

“扶貧先扶智、治貧先治愚。”自2012年省公航旅集團在楊塔鄉(xiāng)開展幫扶工作以來，已在楊塔鄉(xiāng)范圍內累計獎勵、救助63名貧困家庭學生。

此外，省公航旅集團還多次向適齡兒童發(fā)放營養(yǎng)包，六一兒童節(jié)、教師節(jié)定期慰問貧困村教師和學生，為幫扶點學校捐贈最新圖書、書包、文具、飲水機等，并為楊塔鄉(xiāng)中心小學配備了觸摸一體機、電腦等硬件設施，方便師生教學與學習查閱。

為幫扶特困家庭脫貧，省公航旅集團建立了政府主導、企業(yè)幫扶、群眾發(fā)力的脫貧計劃，通過一點一滴的小事，讓貧困群眾感到了溫暖，有了脫貧致富的信心和希望。

——在春節(jié)等重大節(jié)日，省公航旅集團組織開展送溫暖慰問活動，向孤寡老人、殘疾人、特困戶送去營養(yǎng)品，捐贈了實木床、沙發(fā)、餐桌等急需物品。

——在汛期來臨之際，省公航旅集團緊急協(xié)調運送400公斤瀝青，及時分發(fā)給群眾，用于庭院、房屋、村道縫隙填補彌合，保障群眾安全度汛。

——積極聯(lián)系社會單位和省慈善基金中心參與到鄉(xiāng)村教育中，為孩子們送上節(jié)日大禮包。同時籌措資金8000多元，為學校送上老師和學生們喜愛的圖書。

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。省公航旅集團嚴格按照中央“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任、脫貧不脫監(jiān)督”的要求，積極履行國企政治責任和社會責任，不斷鞏固集團公司4個幫扶村脫貧攻堅成果，培育壯大富民產業(yè)，參與美麗鄉(xiāng)村建設，幫助貧困村貧困戶走出持續(xù)發(fā)展的新路子。在此基礎上，還充分發(fā)揮項目建設、旅游開發(fā)、金融服務等方面的優(yōu)勢，全力推進公路、通航、旅游等基礎設施建設，輻射帶動全省區(qū)域經濟發(fā)展，堅決助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。