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崔文佳:江河之治見證新時代大國治理
從“求生存”“盼溫飽”,到“求生態(tài)”“盼環(huán)保”。中國治水的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻變化,從單一地除水害興水利,解決洪澇、干旱、供水等老問題,拓展到水資源保護、水系景觀建設(shè)、水系生態(tài)修復(fù)等新維度。立足山水林田湖這一生命共同體,我們要推動的是治水與治山、治林、治田的有機結(jié)合,要追求的是天藍、山綠、水清、人和的美好圖景。
流淌千年的汾河滋養(yǎng)了三晉大地,但早些年一度“有河無水,有水皆污,遍體鱗傷”。3年前,習(xí)近平總書記到山西考察,提出讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的要求。近日,總書記再赴山西,聽取相關(guān)工作匯報,對汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰。大國領(lǐng)袖對于一條河流的治理念茲在茲,源于歷史的傳承,也飽含時代的思考。 大江大河從來與人類文明興衰密切相關(guān)。有學(xué)者概括影響中國命運的三大因素,其中之一就是“時而潤澤大地、時而泛濫成災(zāi)的黃河”。兩千多年中,這條母親河“三年兩決口,百年一改道”。一定意義上,一部中華文明史就是與水旱災(zāi)害持續(xù)斗爭的歷史,這催生了中國人“海晏河清、四海安瀾”的太平理想,孕育了大一統(tǒng)、集體主義等人文傳統(tǒng),也決定了治水成為治國安邦的重要內(nèi)容。 中國被冠以“治水社會”之名,但歷史上一直陷于“頻年修治,頻年沖決”的循環(huán)。新中國成立之前,國貧民弱,山河破碎,水系紊亂,河道長期失治,堤防殘破不堪,水利設(shè)施寥寥?!盀檎?,其樞在水”,毛澤東同志在瑞金時期就提出,“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。新中國成立后,國家集中有限財力投入攸關(guān)國計民生的水利項目,相繼開展了對淮河、海河、黃河、長江等大江大河大湖的治理,發(fā)動群眾在全國進行大規(guī)模的水利建設(shè)。改革開放以來,水利更是被擺到了國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,三峽工程、南水北調(diào)工程、小浪底等一大批重點水利工程陸續(xù)開工興建。如今,近10萬座水庫、超過30萬公里的江河堤防,讓“兩年一小災(zāi)、三年一大災(zāi)”的局面得以徹底改變。
洪患頻發(fā)的威脅雖已基本解除,但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,江河斷流、湖庫淤積、地下水超采、水污染頻發(fā)等水問題也在出現(xiàn)。治水興水的得失,既關(guān)系各地自身的發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性,也關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大格局。黨的十八大以來,習(xí)近平同志多次就系統(tǒng)治水作出部署,明確提出了新時期治水的新思路,那就是突破就水治水的片面性,統(tǒng)籌兼顧各種要素、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,把局部問題放在整個生態(tài)系統(tǒng)中來解決。這意味著中國治水的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻變化,從單一地除水害興水利,解決洪澇、干旱、供水等老問題,拓展到水資源保護、水系景觀建設(shè)、水系生態(tài)修復(fù)等新維度。立足山水林田湖這一生命共同體,我們要推動的是治水與治山、治林、治田的有機結(jié)合,要追求的是天藍、山綠、水清、人和的美好圖景。
從“求生存”“盼溫飽”,到“求生態(tài)”“盼環(huán)?!?,今日中國的治水理念正在發(fā)生著歷史性變化。在這背后,治水為民、治水惠民的根本目標一以貫之。歷朝歷代水患為何難治?除了受制于農(nóng)耕時代薄弱的生產(chǎn)力水平和落后的技術(shù)手段,很大程度上還受制于松散的社會形態(tài),封建王朝的服務(wù)責(zé)任和公共職能也極其有限。與之相比,我們黨治水的初心始終如一,就是興利、除害、富國、惠民?!耙磺袨槊裾?,則民向往之?!?隨著新中國的成立,中國人的集體主義價值觀,與社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢結(jié)合起來,號召力、行動力是前人所無法比擬的。為三峽蓄水,18年間140萬人告別故土;為南水北調(diào),7個省市100多個縣齊心協(xié)力……正是這些奉獻與付出,創(chuàng)造了世界水利史上的奇跡。而以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路,更進一步升級了治水理念,讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感,不斷提亮著全面小康的成色。
治國如治水,治水正是中國治理的縮影。執(zhí)政為民的基本理念,凝心聚力的國家制度,敢教日月?lián)Q新天的民族精神,是守八方平安、筑江河安瀾的根本保證,也是中國穿越風(fēng)雨、走向未來的重要法寶。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:治水 江河 治理 中國