作者：陳 博

據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，今年歐盟27國的國內(nèi)生產(chǎn)總值或?qū)⑾碌?.4%，預(yù)計(jì)2021年有望回升6%。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)歐盟乃至全球市場(chǎng)的沖擊都將是明顯的，今年歐盟經(jīng)濟(jì)面臨“歷史性衰退”。

歐盟委員會(huì)周三（5月6日）公布了春季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告。報(bào)告稱，新冠肺炎疫情對(duì)歐盟乃至全球各經(jīng)濟(jì)體均帶來了巨大沖擊，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。歐盟委員會(huì)警告，盡管歐盟及成員國均采取了一系列政策措施應(yīng)對(duì)疫情，但今年的歐盟經(jīng)濟(jì)面臨“歷史性衰退”。

在發(fā)布本次預(yù)測(cè)報(bào)告期間，歐盟委員會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)預(yù)測(cè)具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，作出本次評(píng)估展望的前提，是從5月份起歐盟境內(nèi)有關(guān)防控新冠肺炎疫情的限制措施可以逐步放寬。歐盟委員會(huì)還指出，若疫情發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)或惡化，歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)重的蕭條局面。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè)，今年歐盟27國的國內(nèi)生產(chǎn)總值或?qū)⑾碌?.4%，預(yù)計(jì)至2021年有望回升6%。在失業(yè)率方面，預(yù)計(jì)年內(nèi)歐盟失業(yè)率將達(dá)到9.5%，明年回落至8.5%。歐盟委員會(huì)還特別指出，在當(dāng)前狀況下，青年群體首次就業(yè)難度將顯著提升。在通脹率方面，預(yù)計(jì)今年歐元區(qū)消費(fèi)價(jià)格上漲率將達(dá)到0.2%，明年是1.1%；整個(gè)歐盟今年為0.6%，明年為1.3%。

歐盟委員會(huì)副主席東布羅夫斯基表示，歐盟目前只能初步評(píng)估新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊規(guī)模和嚴(yán)重性，后續(xù)影響的具體情況將取決于防疫措施是否有效。他說，疫情已經(jīng)使得所有歐盟成員國受到影響，預(yù)計(jì)今年都將陷入衰退。歐盟機(jī)構(gòu)與成員國政府已展開一系列政策協(xié)調(diào)，旨在減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員真蒂洛尼表示，歐洲正在經(jīng)歷前所未有的經(jīng)濟(jì)沖擊。衰退的具體程度還不得而知，但各成員國可以加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)并共同行動(dòng)以降低損失，集體應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情在歐洲暴發(fā)以來，歐盟及各成員國為應(yīng)對(duì)疫情，紛紛撥出特別款項(xiàng)，但緊急救助舉措也引發(fā)了赤字大幅增加的問題。在本次經(jīng)濟(jì)展望中，歐盟及歐元區(qū)國家的赤字預(yù)期大幅增加，預(yù)計(jì)今年歐盟國家赤字綜合值將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%，較上年增長6.9%；歐元區(qū)國家公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將從2019年的86%升至103%。旨在維持歐盟國家財(cái)政紀(jì)律的《穩(wěn)定與增長公約》已經(jīng)在事實(shí)上失效。

毫無疑問，新冠肺炎疫情對(duì)歐盟乃至全球市場(chǎng)的沖擊都將是明顯的。歐盟委員會(huì)擔(dān)心，新冠肺炎疫情可能對(duì)全球價(jià)值鏈和多邊合作框架產(chǎn)生明顯的消極影響，在國際營商環(huán)境惡化情況下，高度開放且依賴外部市場(chǎng)的歐洲經(jīng)濟(jì)將承受長時(shí)間的壓力。一旦疫情持續(xù)時(shí)間超過了當(dāng)前的預(yù)測(cè)基準(zhǔn)，歐盟內(nèi)部的單一市場(chǎng)將面臨扭曲，各成員國間經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)發(fā)展等政策協(xié)調(diào)分歧將更加尖銳。除此之外，歐盟委員會(huì)還特意指出，在英國脫歐“過渡期”內(nèi)，雙方的關(guān)稅也有可能抑制經(jīng)濟(jì)增長，但“歐盟所受損失會(huì)小于英國”。

在歐盟委員會(huì)發(fā)布這份報(bào)告前數(shù)日，歐洲央行副行長德金多斯曾公開表示，新冠肺炎疫情沖擊將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯消極影響，其中歐洲經(jīng)濟(jì)將面臨更為嚴(yán)重的衰退。德金多斯認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將介于“V”字形和“U”字形之間，具體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)將取決于經(jīng)濟(jì)停擺時(shí)間的長短。他預(yù)測(cè)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年第三季度可能出現(xiàn)增長跡象，但真正復(fù)蘇需要等到2021年，但即便2021年出現(xiàn)復(fù)蘇，也不足以彌補(bǔ)2020年的經(jīng)濟(jì)衰退。（陳 博）