新華社倫敦4月17日電（國(guó)際觀察）新冠疫情加大英國(guó)無協(xié)議“脫歐”可能性

新華社記者桂濤

因新冠疫情推遲的英國(guó)與歐盟“脫歐”后談判日前正式重啟。雙方已商定未來幾周舉行多輪視頻雙邊談判，力爭(zhēng)在6月前達(dá)成一份未來關(guān)系協(xié)議。

英國(guó)于1月31日正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期，其間需要與歐盟確定未來關(guān)系，但談判一度因疫情推遲。分析人士認(rèn)為，疫情給英歐如期達(dá)成協(xié)議帶來諸多變數(shù)，若英國(guó)堅(jiān)持不同意延長(zhǎng)過渡期，無協(xié)議“脫歐”的可能性將增加。

疫情影響談判進(jìn)度

自1月底正式“脫歐”后，處于“脫歐”過渡期的英國(guó)與歐盟需要談判敲定“后脫歐時(shí)代”的雙邊關(guān)系，包括貿(mào)易、安全等多方面。與第一階段名義“脫歐”相比，這對(duì)英國(guó)而言是更具實(shí)質(zhì)意義的第二階段。

英國(guó)與歐盟3月初在布魯塞爾舉行了“脫歐”后首輪談判，雙方分歧嚴(yán)重。第二輪談判原定于3月18日在倫敦舉行，但因疫情取消。負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶3月中旬也確診感染新冠病毒，不過他目前已結(jié)束治療并重新開始工作。

隨著12月31日過渡期截止日的不斷迫近，各方?jīng)Q定重啟會(huì)談。本月15日，巴尼耶同英國(guó)“脫歐”談判首席代表戴維·弗羅斯特舉行視頻會(huì)議并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布雙方將在從4月20日、5月11日和6月1日開始的各一周時(shí)間內(nèi)舉行總共三輪視頻會(huì)議。

聲明說，雙方目標(biāo)是在今年6月前“取得切實(shí)進(jìn)展”，屆時(shí)將舉行高層峰會(huì)，確定是否有可能在今年年底前談判成功。

過渡期延長(zhǎng)成焦點(diǎn)

談判進(jìn)度因疫情耽擱，導(dǎo)致原本就不充裕的談判時(shí)間顯得更加緊張。按照相關(guān)規(guī)定，若英歐雙方未能在“脫歐”過渡期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議且過渡期不再延長(zhǎng)，雙方將重新回到世界貿(mào)易組織框架下開展貿(mào)易。輿論認(rèn)為，這種情況將造成“雙輸”局面。為確保雙方有充足時(shí)間達(dá)成協(xié)議，延長(zhǎng)“脫歐”過渡期是一個(gè)選項(xiàng)。

但英方不愿延長(zhǎng)過渡期。英國(guó)首相府發(fā)言人16日明確表達(dá)了這一立場(chǎng)，并稱即使歐盟提出延長(zhǎng)，英國(guó)也會(huì)拒絕，理由是延長(zhǎng)過渡期只會(huì)讓談判變得更加冗長(zhǎng)，并增加經(jīng)濟(jì)上的不確定性，而且推遲英國(guó)重新掌控自己邊界的時(shí)間也會(huì)讓英國(guó)繼續(xù)支付歐盟預(yù)算費(fèi)用。

分析人士指出，除上述原因外，英國(guó)還有其他考慮。此前三年半的“脫歐”僵局已經(jīng)讓英國(guó)人牢騷滿腹，如果過渡期再拖下去，定會(huì)引起國(guó)內(nèi)“脫歐派”反感。同時(shí)，按照英國(guó)首相約翰遜的說法，目前的“脫歐”過渡期已由英國(guó)議會(huì)立法確認(rèn)，若再延長(zhǎng)就是違法。

但歐盟方面認(rèn)為，貿(mào)易協(xié)議的談判一般需要數(shù)年時(shí)間，現(xiàn)在時(shí)間太緊，有必要延長(zhǎng)。同時(shí)，根據(jù)英歐達(dá)成的“脫歐”協(xié)議條款，過渡期可以再延長(zhǎng)兩年。

是否延長(zhǎng)過渡期成為當(dāng)前英歐談判的一個(gè)主要問題。有媒體評(píng)論，從雙方3月初首輪談判后提交的文件看，英歐立場(chǎng)根本“不在同一個(gè)星系”。

無協(xié)議“脫歐”幾率加大

分析人士指出，疫情已經(jīng)造成談判推遲，并使后續(xù)談判在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法面對(duì)面進(jìn)行。從談判的當(dāng)前進(jìn)度與復(fù)雜程度看，若不延長(zhǎng)過渡期，雙方如期達(dá)成一份自由貿(mào)易協(xié)議的可能性將大大降低。

此外，約翰遜率領(lǐng)的保守黨在去年12月大選中贏得議會(huì)下院絕對(duì)多數(shù)席位，而他不久前感染新冠病毒并一度病重的經(jīng)歷又大幅提升了他的民意支持度，這讓他更有底氣強(qiáng)硬面對(duì)歐盟。分析人士認(rèn)為，如果約翰遜堅(jiān)持拒絕延長(zhǎng)過渡期，那么英歐達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的前景就不太樂觀。

輿論認(rèn)為，疫情將給英國(guó)和歐盟造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，如果互為重要貿(mào)易伙伴的雙方再無法達(dá)成一份自由貿(mào)易協(xié)議，將對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)造成又一次重大打擊。因此在未來幾周，英歐雙方的領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)面臨來自企業(yè)界的巨大壓力。

國(guó)際貨幣基金組織日前也呼吁延長(zhǎng)“脫歐”過渡期，認(rèn)為這將減少疫情結(jié)束后的不確定性。

但英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站刊文說，鑒于未來談判的“網(wǎng)絡(luò)帶寬”有限，無協(xié)議“脫歐”將是唯一可能的結(jié)果。