新華社海口4月9日電題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 消費提質(zhì)增效——海南建設(shè)國際旅游消費中心掃描

新華社記者涂超華、周慧敏

離島免稅品銷量和銷售金額分別同比增長29.34%和31.58%；海南旅游標(biāo)桿企業(yè)三亞亞特蘭蒂斯酒店假期首日客房入住率近70%；瓊海市推出“1+X”康養(yǎng)旅游產(chǎn)品受到市民和游客熱捧……

今年清明小長假期間的一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出疫情之下海南旅游產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇的強大韌性，也彰顯海南建設(shè)國際旅游消費中心的階段性成果。

志存高遠(yuǎn) 錨定目標(biāo)蹄疾步穩(wěn)

四月的三亞海棠灣，青椰映碧水，白浪逐沙灘。

在這片被譽為“國家海岸”的灣區(qū)里，高端酒店林立，旅游業(yè)態(tài)豐富。游客可以在此享受到住宿、娛樂、觀光、餐飲、購物一站式服務(wù)。

海棠灣是海南建設(shè)國際旅游消費中心的一個縮影。自國際旅游消費中心建設(shè)推進(jìn)以來，海南牢牢把握重大機遇，全面提升旅游消費供給質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“目前海南已經(jīng)培育形成了海洋旅游、文化旅游、康養(yǎng)旅游等10大旅游產(chǎn)品體系，婚慶旅游、房車自駕旅游等旅游新業(yè)態(tài)也在不斷發(fā)展?！焙Ｄ鲜÷糜魏臀幕瘡V電體育廳副廳長敖力勇說，通過對標(biāo)一流、對標(biāo)國際，海南不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，給游客更好的體驗、更多的選擇。

已建成9個濱海旅游度假區(qū)和酒店集群；正在積極推進(jìn)7大省級旅游園區(qū)建設(shè)；加快建設(shè)36個重點旅游度假區(qū)……海南“點線面”推進(jìn)全域旅游，打造“日月同輝滿天星，全省處處是風(fēng)景”的格局。與此同時，海南著力推動旅游與文化、體育和會展等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷拓展產(chǎn)業(yè)深度和廣度。

去年3月，國際汽聯(lián)電動方程式錦標(biāo)賽三亞站開賽，來自15個國家的世界頂級賽車手在海南上演“速度與激情”，比賽吸引了包括賽事服務(wù)保障人員和國內(nèi)外觀眾超2.5萬人到場，給海南旅游帶來紅利。

不斷推進(jìn)的國際旅游消費中心建設(shè)，讓海南越來越受到游客青睞。2019年，海南省共接待游客8311.20萬人次，同比增長9.0%，其中入境游客143.59萬人次，同比增長13.6%。實現(xiàn)旅游總收入1057.80 億元，同比增長11.3%。

改革創(chuàng)新 激活發(fā)展內(nèi)生動力

走進(jìn)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，更像是進(jìn)入了一個風(fēng)景區(qū)，萬泉河蜿蜒而過，處處郁郁蔥蔥。作為海南的新名片，先行區(qū)將打造國際一流水準(zhǔn)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地，為我國的醫(yī)療旅游發(fā)展探路。

近兩年來，海南不斷創(chuàng)新對先行區(qū)的管理體制機制，通過深化審批制度改革，創(chuàng)新區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、藥監(jiān)“二合一”綜合監(jiān)管體系，賦予相對獨立的事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等舉措，為先行區(qū)的發(fā)展注入更多活力。

先行區(qū)管理局局長顧剛說，這些改革創(chuàng)新的政策舉措有力地推動了先行區(qū)實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”，先行區(qū)醫(yī)療旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

創(chuàng)新體制機制是建設(shè)國際旅游消費中心的最大推動力。海南建立旅游業(yè)糾紛仲裁解決機制，掛牌成立旅游仲裁中心。在行政管理、法院訴訟方式之外，探索中立、高效、便捷的糾紛解決方式，不斷改善海南旅游消費和投資環(huán)境。

迎難而上 非常時期展現(xiàn)“非?！睋?dān)當(dāng)

4月6日，海南省正式發(fā)布國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在推進(jìn)體育和旅游深度融合發(fā)展上，完成了頂層設(shè)計。這也是新冠肺炎疫情以來，海南重振旅游業(yè)、建設(shè)國際旅游消費中心的又一大政策措施。

為幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)，加快推進(jìn)國際旅游消費中心建設(shè)，海南陸續(xù)出臺一系列政策舉措。2月9日海南針對旅游企業(yè)出臺六條幫扶措施；3月22日，再次推出旅游業(yè)疫后重振計劃。

海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長劉成說，重振計劃涵蓋了加大財稅金融扶持力度、加大推廣營銷力度、深入推進(jìn)“旅游+”等六方面的三十條內(nèi)容，將在今明兩年內(nèi)完成實施。

海南省近期公布的省級重點項目中，10個百億級項目有4個涉及國際旅游消費中心建設(shè)，包括?？趪H免稅城、環(huán)島旅游公路等。

“企業(yè)在自救，政府在扶持，市場有支撐?！焙Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展研究會會長王健生說，海南將會以更具市場競爭力的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)品質(zhì)迎接疫情之后的消費市場。