中國銀保監(jiān)會26日發(fā)布的《關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知》（簡稱《通知》）提出，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務，加強金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。專家認為，《通知》從各個方面、不同維度全力支持小微企業(yè)復工復產(chǎn)，有助于降低整個產(chǎn)業(yè)鏈條融資成本。

降低小微企業(yè)融資成本

《通知》要求，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以適當方式減少對上下游企業(yè)的資金占用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動資金緊張等問題。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛認為，這是很新的思路，將大大降低產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)融資成本。首先，以往銀行開展供應鏈融資，需要核心企業(yè)提供應付賬款確認，很多大企業(yè)缺乏主動確認動力，現(xiàn)在資金直接貸給核心企業(yè)，就不存在這個問題。其次，當融資主體是小微企業(yè)時，銀行需要“一對多”，導致放款流程較長，無法解決小微企業(yè)燃眉之急；現(xiàn)在銀行“一對一”，直接貸款給核心企業(yè)，效率大大提升。此外，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)占用上下游小微企業(yè)資金，小微企業(yè)成為借貸主體，銀行對小微企業(yè)的貸款價格較高。現(xiàn)在銀行放貸給核心企業(yè)，貸款價格會有所下降。

《通知》提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務。通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨與倉單質押融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持。

發(fā)揮金融支持穩(wěn)外貿(mào)作用

《通知》強調，加強金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。銀行業(yè)金融機構要強化金融支持穩(wěn)外貿(mào)作用，增加外貿(mào)信貸投放，對優(yōu)質外貿(mào)企業(yè)授信和支用放款建立綠色通道，合理確定分支機構授權，提高效率。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善跨境服務網(wǎng)絡，與境外同業(yè)機構合作，共同為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供信用支持和融資服務。落實好中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息等政策。鼓勵保險機構進一步拓寬短期出口信用保險覆蓋面，在風險可控的前提下，適當降低費率。

曾剛表示，當前穩(wěn)外貿(mào)有重要意義。短期來看，我國維持經(jīng)濟增長需要一定外需；長期而言，中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，如果外貿(mào)不穩(wěn)，會對未來中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工和地位造成影響。“金融政策需為產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)提供更多支持，盡可能降低外需減少對企業(yè)帶來的沖擊。”曾剛說。

加強風險控制

《通知》提出，對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)相關授信予以差別化安排，完善激勵機制。

在風險防控方面，《通知》要求，加強產(chǎn)業(yè)鏈金融服務的風險控制。銀行業(yè)金融機構應明確核心企業(yè)準入標準，認真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途，加強對信貸資金流向的有效監(jiān)督。加強押品管理，有效控制存貨質押融資風險。合理確定供應鏈融資整體合作額度，嚴格審核供應鏈交易背景，必要時要求核心企業(yè)承擔賬款回購或商品回購責任。通過專戶管理、協(xié)議扣款或受托支付等手段，監(jiān)控應收賬款回籠。

銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平強調，銀行要加強風險防范，基于真實的交易背景，核心企業(yè)和上下游企業(yè)要誠信，不能做假。只要是基于真實的交易，銀行能提供支持的就應該提供支持。