面對新冠肺炎疫情這場危機和大考，以習近平同志為核心的黨中央迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領導，動員和組織全黨全國全社會眾志成城、共克時艱，目前已經(jīng)走出最困難的階段，疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展?；仡欉@場與時間賽跑、與病魔較量的戰(zhàn)“疫”，中西醫(yī)結(jié)合的應急醫(yī)療體系為提高治愈率、降低病亡率、維護人民群眾的生命安全和身體健康發(fā)揮了獨特作用，以實際行動踐行了習近平總書記提出的“堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”的指示要求。

習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上明確指出，要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機制，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法。這一重要論述為加快構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合的應急醫(yī)療體系、完善健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系提供了科學指南和基本遵循。

充分發(fā)揮中醫(yī)參與應急醫(yī)療方案的決策作用。中醫(yī)與西醫(yī)相互借鑒是中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。為此，各級衛(wèi)生行政部門在組成公共衛(wèi)生應急工作制度中，應建立中西醫(yī)統(tǒng)一領導、互學互鑒、協(xié)助配合、協(xié)調(diào)一致的運行機制，明確有一定比例的中醫(yī)藥專家全程參與救治方案研究。在部署應急治療救援任務時，要將有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及時納入，為中醫(yī)藥實施科學救治提供硬件保障。在開展國際應急醫(yī)療合作中，要組織中國中醫(yī)藥界積極與國際社會加強合作交流，分享防疫和救治經(jīng)驗，向有需要的國家和地區(qū)提供有效中成藥、專家咨詢和任何力所能及的援助。

健全中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的基本保障制度。良好的制度是促進中西醫(yī)應急醫(yī)療體系并重發(fā)展的基礎。在應急救治中，要建立中西醫(yī)結(jié)合會診巡診制度，統(tǒng)籌調(diào)配足夠的中醫(yī)資源，加強中藥配備等保障，滿足中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療救治需求。在中藥研發(fā)和使用方面，要建立與中醫(yī)診療相匹配的中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策，加快構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的中藥注冊審評證據(jù)體系，不斷提高中醫(yī)藥在衛(wèi)生保障體系中的比重。在醫(yī)院設置方面，要根據(jù)中西醫(yī)發(fā)展規(guī)律，科學設置中醫(yī)醫(yī)院建設標準，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，尤其是為有效應對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，鼓勵有條件的地區(qū)建設獨立的中西醫(yī)結(jié)合傳染病專科醫(yī)院。

完善中西醫(yī)結(jié)合的科研創(chuàng)新投入機制。中共中央、國務院《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確指出，中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分，迫切需要深入實施中醫(yī)藥法，采取有效措施解決以上問題，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。為此，有關部門要在重大科技專項中研究設立中醫(yī)藥科技研發(fā)專項、中醫(yī)關鍵技術裝備重大專項和國際大科學計劃，開展中西醫(yī)結(jié)合參與防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng)制研究。要健全賦予中醫(yī)藥科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理機制，建立知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機制。各地應出臺政策鼓勵醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校、科研機構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新模式，大大提高中西醫(yī)結(jié)合在國家突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系中的作用和地位。

（作者為北京中醫(yī)藥大學校長、教育部高等學校中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)教學指導委員會主任委員）