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張輝:疫情難阻中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)
作者:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 張輝
新冠肺炎疫情的發(fā)生雖然短期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定沖擊,從長(zhǎng)期來(lái)看,只要這次疫情在第一季度能夠得到有效控制,中國(guó)完全有能力抵御疫情沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變。
第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系可以有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和政府的雙重作用。在過(guò)去,我們平穩(wěn)度過(guò)了1997年的東亞金融危機(jī)、2003年的“非典”疫情、2008年的全球金融危機(jī)。相比過(guò)去,如今中國(guó)已是GDP總量高達(dá)100萬(wàn)億的超大型經(jīng)濟(jì)體,家底變厚的同時(shí),應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊的相關(guān)機(jī)制也不斷健全,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不可同日而語(yǔ)。
第二,疫情引發(fā)生產(chǎn)延誤,雄厚工業(yè)基礎(chǔ)保障平穩(wěn)增長(zhǎng)。防控疫情需避免人口大規(guī)模流動(dòng)和集聚,導(dǎo)致工人返城與復(fù)工延遲,工貿(mào)一體化企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度受阻,履約不確定性增大。然而,經(jīng)過(guò)新中國(guó)70年的努力,我國(guó)早已形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系,是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。截至2018年,我國(guó)工業(yè)增加值占全球份額達(dá)到28%以上,數(shù)百種工業(yè)品產(chǎn)量位居全球首位。中國(guó)積蓄的雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),重大工業(yè)資源存量充足,能夠有效支撐短暫生產(chǎn)延誤后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),持續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三,疫情導(dǎo)致防控物資短缺,強(qiáng)大制造能力維系發(fā)展勢(shì)頭。雖然疫情的逐步發(fā)展使得N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等物資一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài),但隨著紡織服裝、化工企業(yè)的陸續(xù)復(fù)工,中國(guó)強(qiáng)大的制造能力得以釋放與恢復(fù),物資生產(chǎn)速度加快,供需矛盾得到緩解,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響進(jìn)一步降低,疫情的影響周期不斷壓縮。中國(guó)出色制造能力的適時(shí)發(fā)揮提高了中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,堅(jiān)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
第四,疫情降低產(chǎn)品出口效率,卓越貿(mào)易優(yōu)勢(shì)固守全球地位。1月30日,世界衛(wèi)生組織(WHO)將新型冠狀病毒疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC),隨后部分國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)貨靠泊中國(guó)的船舶以及貨物、船員,實(shí)施了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施。然而,由于對(duì)外開放水平的不斷提高,中國(guó)已經(jīng)形成了全面開放的基本格局,2015年至2018年,中國(guó)年均顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)大于1的產(chǎn)品共有102個(gè),其中,RCA指數(shù)大于1.5的產(chǎn)品為65個(gè),RCA指數(shù)全球排名前20的產(chǎn)品為14個(gè),反映出中國(guó)出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)較為突出,短期貿(mào)易受限難以撼動(dòng)已經(jīng)形成的國(guó)際供需格局,因此,短期出口運(yùn)輸效率的降低尚不足以影響中國(guó)全球貿(mào)易地位。
第五,疫情收縮服務(wù)業(yè)發(fā)展渠道,龐大消費(fèi)內(nèi)需提供增長(zhǎng)動(dòng)力。受疫情影響,旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲、購(gòu)物、電影、健身等行業(yè)的發(fā)展受到一定沖擊。然而,由于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)人均收入水平不斷提高,個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大,2015年至2018年中國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出從42710.65億美元增長(zhǎng)至51735.37億美元,是相同人均GDP時(shí)期美國(guó)和英國(guó)的兩倍,因此,中國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)能夠消弭短期政策性波動(dòng)帶來(lái)的旅游業(yè)國(guó)際市場(chǎng)受挫、生活型服務(wù)消費(fèi)縮減的困境,并維護(hù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭不變。
雖然疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期帶來(lái)一定壓力,但也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)多數(shù)為工業(yè)化特征凸顯的行業(yè),人員空間集中度較高,而疫情的發(fā)展引發(fā)社會(huì)勞動(dòng)力的再分配,加快產(chǎn)業(yè)新陳代謝速度,將生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)工業(yè)向智能化、信息化、數(shù)字化的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由此,中小企業(yè)應(yīng)抓好機(jī)遇,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
一是化疫情為轉(zhuǎn)機(jī),全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。疫情的發(fā)生是對(duì)過(guò)往生產(chǎn)、消費(fèi)方式的一次檢驗(yàn),也是對(duì)當(dāng)下的考驗(yàn)更是對(duì)未來(lái)的校驗(yàn),希望能夠在對(duì)沖疫情影響過(guò)程中,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)、消費(fèi)模式。充分考慮全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系前所未有的深度分工性,要從系統(tǒng)角度和整體的角度思考疫情中和疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。充分考慮目前全球經(jīng)濟(jì)體系的巨大的相互依存性和關(guān)聯(lián)性,做好進(jìn)出口企業(yè)的支持工作,最大限度減輕對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。
二是完善戰(zhàn)“疫”物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備,克服市場(chǎng)失靈。疫情的快速發(fā)展引發(fā)口罩等醫(yī)療物資的短期需求急劇擴(kuò)張,原有供給體系無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張,由此帶來(lái)這些領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)短期劇烈波動(dòng),從而帶來(lái)了市場(chǎng)失靈。為減緩其對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,政府應(yīng)分類分級(jí)健全關(guān)鍵物資儲(chǔ)備體系,擴(kuò)充儲(chǔ)備效能,將應(yīng)急醫(yī)用物資納入城市戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系,分區(qū)域布局,登記備案一批戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)廠商,采用常態(tài)產(chǎn)能和“戰(zhàn)時(shí)”產(chǎn)能相結(jié)合的管理方式,滾動(dòng)補(bǔ)充、定期更新和輪替,做到發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)保障有效供給,進(jìn)一步維護(hù)人民群眾生命安全。
三是溝通上下游,強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與利益相關(guān)者溝通,對(duì)于受疫情影響可能延遲完成的交易訂單,應(yīng)及早與對(duì)方協(xié)調(diào),重新簽訂相關(guān)協(xié)議或補(bǔ)充簽訂協(xié)議,全面評(píng)估企業(yè)受疫情影響程度,并爭(zhēng)取上下游企業(yè)和金融公司的支持,及時(shí)制定合作商的備選方案。同時(shí),企業(yè)也可在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中,加強(qiáng)員工與企業(yè)的關(guān)聯(lián)性,激發(fā)命運(yùn)共同體意識(shí),攜手員工共同面對(duì)挑戰(zhàn)。
四是部署“新基建”,推動(dòng)開拓創(chuàng)新。在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)在調(diào)配銷售物資方面發(fā)揮了重要作用,中小企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的“新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,從智能服務(wù)、虛擬運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容創(chuàng)新、互動(dòng)體驗(yàn)等方面,加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)融合,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理成本、人力成本,開拓收入新渠道,保障特殊時(shí)期的多元化市場(chǎng)需求,加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越。
五是開源節(jié)流,及時(shí)止損。企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用多種成本管控手段,重構(gòu)自身的成本能力,控制好固定成本、杜絕虧損及低質(zhì)量的增長(zhǎng)、拋離不良業(yè)務(wù),緩解當(dāng)前資金困難,并利用好減租、減稅、減息、補(bǔ)貼、續(xù)貸等政府支持政策,同時(shí)積極與社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)資源支持。
編輯:董雨吉
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