作者：胡家忠

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與疾病預(yù)防控制模式有相通之處，一個(gè)給環(huán)境看病，一個(gè)給人看病。居安思危，如果類似突發(fā)事件出現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)得了嗎？筆者認(rèn)為，在一些能力較強(qiáng)的地方應(yīng)該沒有問題，但一些能力較弱的地方應(yīng)該加快補(bǔ)齊短板。

當(dāng)前，一些地方的基層環(huán)境監(jiān)測(cè)還難以形成戰(zhàn)斗力，這在中西部區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門尤為突出。根本原因是缺人，缺少真正掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的人。現(xiàn)在有的區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員老化嚴(yán)重，技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致不能有效開展環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣、分析工作。

為應(yīng)對(duì)疫情，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部要求各地做好地表水、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)，增加余氯、生物毒性監(jiān)測(cè)。中西部地區(qū)有一些區(qū)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不具備這兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力，主要原因是沒有資格證，沒有儀器設(shè)備和標(biāo)樣試劑，從未開展過此類項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，分析技術(shù)手段也沒有。

筆者認(rèn)為，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，更好地服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，需要從以下幾個(gè)方面努力：

首先，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)根基，重在強(qiáng)化基層一線即區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的健全完善，區(qū)縣一級(jí)是基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前中西部區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問題，關(guān)鍵是做好監(jiān)測(cè)人員的更新?lián)Q代，增添具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的新鮮血液。發(fā)揮我國事業(yè)單位編制的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)遴選一兩名生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)骨干起帶頭作用，給予必要的政策支持，就能盤活一個(gè)區(qū)縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從而增強(qiáng)我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的根基。

其次，做好監(jiān)測(cè)分析技術(shù)能力儲(chǔ)備。環(huán)境監(jiān)測(cè)擔(dān)當(dāng)起給生態(tài)環(huán)境看病的職責(zé)，責(zé)任重大，地市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不能只局限于生態(tài)環(huán)境中地表水、大氣、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量因子監(jiān)測(cè)的持證能力，對(duì)于環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的持證能力也必須具備。比如，此次疫情要求的余氯、生物毒性，也包括黑臭水體中氧化還原電位、水中生物警示指標(biāo)、大氣中預(yù)警指標(biāo)等，只要是與環(huán)境相關(guān)的項(xiàng)目持證能力就應(yīng)逐步積累，做到有備無患。所以，在計(jì)量認(rèn)證時(shí)，應(yīng)突破生態(tài)環(huán)境部門項(xiàng)目持證的局限，擴(kuò)大與環(huán)境相關(guān)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的持證能力，提前做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能力儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)可能會(huì)發(fā)生的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

第三，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)上下一盤棋，國家、省、市、區(qū)縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)要完備，特別是要完善重大生態(tài)環(huán)境防控預(yù)警體系，做到精準(zhǔn)響應(yīng)，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮體系、運(yùn)行機(jī)制，明確每一級(jí)的職責(zé)職能等。

第四，切實(shí)關(guān)愛一線監(jiān)測(cè)人員。千難萬難，一線挺住就不難。全國環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，根基在基層，根本力量是一線監(jiān)測(cè)人員。因此，要真正關(guān)心關(guān)愛生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，尤其是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層一線生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，提升其職業(yè)榮譽(yù)感。（胡家忠）