新華社北京2月10日電 題：減稅降費(fèi)顯成效 政府堅(jiān)持過“緊日子”——詳解2019年財(cái)政收支數(shù)據(jù)

新華社記者申鋮

財(cái)政部10日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.8%，全國(guó)稅收收入同比增長(zhǎng)1%，財(cái)政收入和稅收收入增幅均保持低位。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩項(xiàng)收入增幅較低，主要是因2019年實(shí)施了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，涉及減稅降費(fèi)的主要稅種收入下降或增幅明顯回落：

——國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)1.3%，增幅比上年回落7.8個(gè)百分點(diǎn)；

——進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降6.3%，主要受降低進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率影響；

——個(gè)人所得稅下降25.1%，主要受提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策影響；

——企業(yè)所得稅增長(zhǎng)5.6%，增幅比上年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降影響。

數(shù)據(jù)顯示，2019年減稅降費(fèi)規(guī)模超過2.3萬億元，占GDP的比重超過2%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，減稅降費(fèi)有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加了居民收入和消費(fèi)能力、促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入、穩(wěn)定投資和擴(kuò)大就業(yè)，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

為了應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)帶來的減收影響，2019年，各級(jí)財(cái)政積極挖掘潛力，通過國(guó)企集中上繳利潤(rùn)等方式，彌補(bǔ)收入缺口，努力促進(jìn)預(yù)算收支平衡。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，非稅收入32390億元，同比增長(zhǎng)20.2%。“國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)及國(guó)有資源資產(chǎn)收入增加等帶動(dòng)非稅收入較快增長(zhǎng)，涉企收費(fèi)繼續(xù)下降。”這位負(fù)責(zé)人說。

財(cái)政支出方面，2019年全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)8.1%，有力支持穩(wěn)增長(zhǎng)和保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。

農(nóng)林水支出中的扶貧支出增長(zhǎng)11%；科學(xué)技術(shù)支出中的科技條件與服務(wù)、基礎(chǔ)研究，分別增長(zhǎng)28%、26.7%；教育支出中的普通教育、職業(yè)教育支出，分別增長(zhǎng)8.9%、7.5%；衛(wèi)生健康支出中的公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生支出，分別增長(zhǎng)11%、9%……數(shù)據(jù)顯示，脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生等成為財(cái)政支出發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。

從財(cái)政運(yùn)行總體來看，一方面，去年減稅降費(fèi)規(guī)模超過2.3萬億元，財(cái)政收入和稅收收入增幅較低；另一方面，財(cái)政支出增長(zhǎng)仍然較快，重點(diǎn)領(lǐng)域支出保持剛性，財(cái)政收支始終面臨較大壓力。

為了百姓和企業(yè)過“好日子”，政府要過“緊日子”。2019年，財(cái)政部采取了一系列舉措：將政府過緊日子作為預(yù)算編制的重要原則；明確一般性支出壓減比例；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理；加大預(yù)算績(jī)效管理力度。

“政府過‘緊日子’將作為財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。”這位負(fù)責(zé)人表示，今后將大力壓減一般性支出，堅(jiān)決取消不必要的支出，厲行勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，提高財(cái)政資源的配置效率和實(shí)施效果。

2020年，減稅降費(fèi)政策也將繼續(xù)發(fā)力。在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇看來，近年來出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策疊加累積效應(yīng)很大，即使不再出臺(tái)大規(guī)模的新政策，為百姓和企業(yè)減負(fù)的效果也將持續(xù)明顯。

財(cái)政部表示，今年，財(cái)稅部門將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題，堅(jiān)決把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。