新華社北京1月19日電題：為了更多更直接更實(shí)在的獲得感——聚焦2020年政法工作民生“發(fā)力點(diǎn)”

新華社記者

實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“指尖訴訟”、給未成年人更加強(qiáng)有力的司法呵護(hù)、加快構(gòu)建統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、引導(dǎo)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸……

18日至19日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等政法機(jī)關(guān)召開(kāi)年度工作會(huì)議。2020年，一系列措施將進(jìn)一步提升政法機(jī)關(guān)正義維護(hù)、權(quán)利救濟(jì)、安全保障、服務(wù)供給能力和水平，努力讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。

最高法：讓當(dāng)事人和法官感受“指尖訴訟”“掌上辦案”便利

“全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。”全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，暢通立體化訴訟服務(wù)渠道，加強(qiáng)訴訟服務(wù)集成建設(shè)，提供多元解紛、登記立案、分調(diào)裁審、審判執(zhí)行輔助、巡回審判、涉訴信訪等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦。

人民法院將加快探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，總結(jié)北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入研究互聯(lián)網(wǎng)糾紛新特點(diǎn)新趨勢(shì)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制和審理規(guī)則，深化移動(dòng)微法院建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)工作，讓當(dāng)事人和法官充分感受“指尖訴訟”“掌上辦案”便利。

同時(shí)，人民法院將依法妥善審理就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)報(bào)酬和婚姻家庭等領(lǐng)域涉民生案件，保障人民權(quán)益。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平。

“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，充分發(fā)揮司法裁判指引評(píng)價(jià)功能，弘揚(yáng)真善美，鞭笞假惡丑，涵養(yǎng)社會(huì)正氣。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以公正裁判樹(shù)立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，讓“小案件”發(fā)揮出大效應(yīng)，讓熱點(diǎn)案件審判變成一堂堂生動(dòng)的“法治公開(kāi)課”。

最高檢：給未成年人更加強(qiáng)有力的司法呵護(hù)

在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)成為會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一。

2019年，在最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，令人矚目的一個(gè)改革舉措就是增設(shè)了第九檢察廳，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)未成年人檢察工作，標(biāo)志著未成年人檢察工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

針對(duì)校園性侵問(wèn)題，最高檢向教育部發(fā)出第一號(hào)檢察建議，各地檢察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)、督促落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門(mén)查訪中小學(xué)校、幼兒園2.5萬(wàn)余所，最高檢與教育部赴8個(gè)省市調(diào)研督導(dǎo)、實(shí)地檢查26所學(xué)校，從校園性侵強(qiáng)制報(bào)告、女生宿舍封閉管理等入手，推動(dòng)健全未成年人保護(hù)法網(wǎng)。四級(jí)檢察院3000余名檢察長(zhǎng)、2.2萬(wàn)余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。檢察機(jī)關(guān)還嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，對(duì)低齡未成年人嚴(yán)重犯罪進(jìn)行專(zhuān)題研究，推動(dòng)建立罪錯(cuò)分級(jí)干預(yù)體系。

這次會(huì)議上，最高檢負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“一號(hào)檢察建議”還要“沒(méi)完沒(méi)了”跟進(jìn)，持續(xù)督導(dǎo)落實(shí)。要結(jié)合開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪打擊力度。對(duì)成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織的，一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議。

公安部：努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”“一門(mén)通辦”“一網(wǎng)通辦”

全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議提出，要不斷改進(jìn)管理服務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以扎實(shí)抓好60項(xiàng)便民利企服務(wù)措施的推進(jìn)落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，努力讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。

為服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)議提出，要根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要，及時(shí)復(fù)制推廣已經(jīng)實(shí)踐成功的移民和出入境政策措施。深入推進(jìn)戶籍制度改革，全面落實(shí)相關(guān)落戶政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。積極推進(jìn)華僑和港澳居民在相關(guān)領(lǐng)域使用出入境證件的便利化應(yīng)用，繼續(xù)做好港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放工作。

根據(jù)會(huì)議部署，公安機(jī)關(guān)將圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)便利。深入推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序，最大限度節(jié)省企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。

此外，在方便群眾生產(chǎn)生活方面，公安機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”“一門(mén)通辦”“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)解決好群眾辦事難、辦事慢、不方便等問(wèn)題。

司法部：引導(dǎo)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“末梢”延伸

全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議提出，今年司法部將加快破解法律服務(wù)不充分、不平衡的問(wèn)題，積極引導(dǎo)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“末梢”延伸，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)在基層社會(huì)治理中的保障性作用。

要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，首先需要服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。今年司法部將研究制定《全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，建立公共法律服務(wù)工作考評(píng)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善法律援助制度，出臺(tái)值班律師工作辦法、法律援助志愿者管理辦法，規(guī)范值班律師和志愿者工作職責(zé)等。

根據(jù)會(huì)議部署，今年司法行政系統(tǒng)將完善市域公共法律服務(wù)體系，建構(gòu)一體化公共法律服務(wù)平臺(tái)。圍繞縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，全面加強(qiáng)縣級(jí)司法行政工作建設(shè)。提升司法所在基層社會(huì)治理中的法治保障作用，鞏固發(fā)揮好以縣（區(qū)）司法局管理為主的體制優(yōu)勢(shì)，健全司法所組織機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)司法所工作人員，強(qiáng)化司法所基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。

此外，今年還將在法律服務(wù)普及化、平臺(tái)融合一體化的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)精準(zhǔn)化。積極有序擴(kuò)大法律援助范圍，深入開(kāi)展法律援助負(fù)面清單試點(diǎn)工作，完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大法律援助機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)保障，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與法律援助工作，著力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律援助。（記者熊豐、羅沙、陳菲、白陽(yáng)）