1月15日，教育部公布《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》（也稱“強(qiáng)基計(jì)劃”），明確“自2020年起，在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“強(qiáng)基計(jì)劃”），原有高校自主招生方式不再使用。”

由“強(qiáng)基計(jì)劃”取代傳統(tǒng)的自主招生方式，且由36所“雙一流”A類進(jìn)行改革試點(diǎn)，是探索建立新的自主招生方式，把統(tǒng)一高考成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的多元指標(biāo)之一，把基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)改革和建立多元評(píng)價(jià)體系的招生改革結(jié)合起來。

傳統(tǒng)的自主招生，也稱5%自主招生，這一招生方式可以說已經(jīng)陷入困境。教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人答記者提問時(shí)也提到，2003年教育部開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、破解招生“唯分?jǐn)?shù)論”等方面取得了積極成效。但近年來，自主招生也面臨一些新挑戰(zhàn)和新問題，包括招生學(xué)科過于寬泛、重點(diǎn)不集中、招生與培養(yǎng)銜接不夠、個(gè)別高校考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)規(guī)范、個(gè)別考生提供不真實(shí)的學(xué)科特長(zhǎng)材料等。因此，如果再繼續(xù)推進(jìn)這種自主招生方式，很難解決由這一方式本身所產(chǎn)生的問題。

傳統(tǒng)的自主招生，采取的是給學(xué)生“降分錄取優(yōu)惠”的方式，這就決定了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)以功利心態(tài)對(duì)待這一招生方式。為獲得降分優(yōu)惠，有的家長(zhǎng)就打造學(xué)生的特長(zhǎng)，以便能叩開名校大門，還有的家長(zhǎng)不惜弄虛作假，花錢請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝，而一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也以“包入圍”來作為賣點(diǎn)開展自主招生業(yè)務(wù)。這種給“降分錄取優(yōu)惠”的方式反而強(qiáng)化了唯分?jǐn)?shù)論，也不利于建設(shè)多元評(píng)價(jià)體系。這讓社會(huì)輿論把發(fā)展特長(zhǎng)、素質(zhì)理解為可以獲得降分，而非實(shí)行更多元的評(píng)價(jià)。在這種情況下，試點(diǎn)高校則把自主招生作為“搶生源”的手段。而在搶來生源之后，試點(diǎn)高校并沒有對(duì)培養(yǎng)方式進(jìn)行改革，也就是說，傳統(tǒng)的自主招生是和人才培養(yǎng)脫節(jié)的。

對(duì)于“強(qiáng)基計(jì)劃”以高考成績(jī)作為申請(qǐng)（填報(bào)志愿）的依據(jù)，學(xué)校按高考成績(jī)85%、大學(xué)面試成績(jī)和中學(xué)綜合素質(zhì)15%來綜合評(píng)價(jià)錄取學(xué)生，有輿論將其解讀為“回歸高考”。這并非正確的解讀。我國(guó)推進(jìn)自主招生改革以來，就存在把自主招生和高考對(duì)立的情況。其實(shí)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)實(shí)行完全的自主招生，也是把統(tǒng)一考試成績(jī)（如美國(guó)的SAT、ACT考試）作為評(píng)價(jià)學(xué)生的一方面指標(biāo)，是在統(tǒng)一考試成績(jī)基礎(chǔ)上，引入其他評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元評(píng)價(jià)錄取。我國(guó)高考錄取的問題是，把高考成績(jī)作為唯一的指標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行排序錄取。

筆者一直建議，我國(guó)高校自主招生應(yīng)該改變給學(xué)生“降分錄取優(yōu)惠”的方式，建立起基于統(tǒng)一高考的高校自主招生新體系。具體而言，可采取兩種方式，一是在高考前提出申請(qǐng)，學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初步審核，給學(xué)生填報(bào)志愿的資格，獲得志愿填報(bào)資格的學(xué)生，在高考成績(jī)公布后，根據(jù)自己的高考成績(jī)，以及獲得志愿填報(bào)資格的情況，填報(bào)志愿，高校以1.5：1或者2：1拿學(xué)生檔案，對(duì)進(jìn)檔學(xué)生組織校測(cè)，再對(duì)高考成績(jī)、大學(xué)面試成績(jī)、中學(xué)綜合素質(zhì)進(jìn)行加權(quán)匯總，如高考成績(jī)60%、大學(xué)面試考察成績(jī)30%、中學(xué)綜合素質(zhì)10%。這種方式，以統(tǒng)一考試成績(jī)確保基本的公平，以150%或200%投檔擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，通過學(xué)校校測(cè)招收適合本校培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生。

二是在高考成績(jī)公布后，由大學(xué)自主提出申請(qǐng)成績(jī)要求。達(dá)到成績(jī)要求的學(xué)生可自主申請(qǐng)多所大學(xué)，大學(xué)獨(dú)立對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取，一名學(xué)生可以獲得多張錄取通知書，再作選擇。這進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的自主招生權(quán)，和學(xué)生的選擇權(quán)，通過學(xué)生和學(xué)校雙向選擇，促進(jìn)大學(xué)重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，也提高學(xué)生對(duì)大學(xué)、專業(yè)的滿意度。

“強(qiáng)基計(jì)劃”采取的是第一種方式，而這種方式在上海已經(jīng)實(shí)施了4年，取得了不錯(cuò)的效果。只是和上海不同的是，“強(qiáng)基計(jì)劃”的投檔比例由學(xué)校自主確定（不是上海規(guī)定的150%），高考成績(jī)則占85%的權(quán)重，再就是強(qiáng)基計(jì)劃突出基礎(chǔ)學(xué)科招生和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)改革。這進(jìn)一步解決了之前自主招生和培養(yǎng)脫節(jié)的問題，通過實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科招生改革，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，也提高基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)對(duì)中學(xué)生的吸引力。

這一方式其實(shí)不僅適合“強(qiáng)基計(jì)劃”，其他大學(xué)的招生也可以采取這種以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)，引入學(xué)校校測(cè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元評(píng)價(jià)的方式。如在已經(jīng)實(shí)行新高考改革的上海，有11所大學(xué)進(jìn)行這種方式的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，浙江則有50多所大學(xué)進(jìn)行“三位一體”的招生。當(dāng)然，由于是在全國(guó)推進(jìn)，選擇36所“雙一流”A類學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，是希望把這一改革做實(shí)，也給進(jìn)一步擴(kuò)大到其他學(xué)校積累經(jīng)驗(yàn)。